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万维读者网记者林孟编译报道：美国《华盛顿邮报》日前刊登外交事务评论员伊格纳修斯（David Ignatius）的文章说，目前的谜团是，奥巴马如何在地面战斗中提供有限的军事支援，协助摧毁伊斯兰国武装，但又不违背他不派遣美国地面部队的诺言？答案可能在美国联邦法典众所周知的50号条款中。该条款规限了中央情报局的活动，其中包括总统如何处理“秘密行动”的章节。

实际上，总统据此拥有了适当的裁决权，可以派遣中情局指挥的美国特种部队参加准军事作战行动。其中最著名的例子，就是2011年突袭巴基斯坦阿博塔巴德（Abbottabad），一举击毙“基地”组织大头目宾·拉登的行动。过去一星期，美国和外国的军事专家都认为，除了美国空军的支援外，对付伊斯兰国需要美国训练、援助的地面部队。

而提供援助的最佳方式，是由传统上监管准军事行动的中情局相关部门，通过“特别行动”协助伊拉克和叙利亚组建非正规武装，稳定两国的政治和军事管理系统。美国历史上在越南、中美洲、中东从事过“特别行动”。由于其中充斥拷打、刺杀等丑陋勾当，被称之为正规军事行动外的黑色行动。所以尽管美军拥有丰富经验，仍然必须获得明确的指示和国会的监督，才能展开行动。

为了打垮伊斯兰国，美国及其盟友必须动员逊尼派部族的战士。2003年美国进攻伊拉克之后，中情局与美军在和逊尼派叛乱分子的战斗中，曾有痛苦的教训——由美军一手训练的逊尼派非正规突击队“沙瓦尼旅”（Shahwani Brigades），在2004年底的法卢贾战役中向美国海军陆战队开火。

伊斯兰国指挥官知道，逊尼派战士具有潜在威胁。今年春季伊斯兰国武装向伊拉克北部推进，准备突破政府军在摩苏尔城的防线之前，刺杀了那些曾为美国工作过的萨达姆时期的共和国卫队军官。但这加深了许多逊尼派对伊斯兰国圣战分子的敌意。

奥巴马任命海军陆战队退役上将艾伦（John Allen）为打击伊斯兰国特使，是不错的安排。他在伊拉克时，曾和逊尼派部族领袖一起镇压了逊尼派叛乱。他也是最称职的驻阿富汗美军指挥官之一。最近几个星期，他已经接触了希望得到美国援助的叙利亚逊尼派领袖。美国特种部队在训练逊尼派部族战士方面，具有决定性作用。这些战士可以投入争夺摩苏尔、法卢贾、拉卡等伊斯兰国盘踞城镇的巷战。奥巴马必须决定，是公开还是秘密地展开对逊尼派武装的训练工作。

更重要的问题是，美国特种部队是否应当训练伊拉克和叙利亚军队，并在能够协调战术，呼叫空中支援的地方，和他们一起投入战斗。美军参谋长联席会议主席邓普西将军认为，美军顾问应当伴随伊拉克部队攻击特定的伊斯兰国目标，他“会向总统建议这样做”。坦率地说，美军已经踏足伊拉克地面，随后会有更多的人前往。问题在于，奥巴马是公开宣布，还是宁愿继续充当隐蔽的美军总司令。