南中國海主權紛爭生意照做
http://www.creaders.net 2015-01-29 23:28:30 萬維讀者網
萬維讀者網記者江夏編譯報道:美國《全球風險評估》網站(Global Risk Insights)日前發表歐亞政治風險專家傑尼(Nicolas Jenny)的文章說,中國各政府部門2014年加強了在南中國海的執法活動,進一步強化對南中國海的領土要求,凸顯其日益增強的自信心。北京避開菲律賓向國際法庭提出的訴訟,加緊填海擴展南沙島礁,似乎一心要把南中國海變成“中國湖”。但該地區的貿易並未受到影響。
國際關係學者和記者,對中國在南中國海日益增強的企圖心爭論激烈。北京在南中國海的外交政策行動,即使沒有完全激起對中國的怨憤,也使區內大部分國家感到疑慮。一些國家說,今天中國面臨1989年天安門事件以來最糟糕的地區環境。不僅中、日關係跌至最低點,中國-東盟關係也由於南中國海爭端,以及中國強力分化東盟而變差。但分析家還是看到,中國和南中國海領土主權其他聲索國之間雖然有怨氣,貿易卻並未間斷。
一些人想當然地假設,個聲索國對中國加深的疑慮或怨憤,會轉而打擊貿易關係。然而情況恰恰相反。例如,儘管河內企圖拓展其進口貿易夥伴,但2014年從中國的進口仍然增長了18.9%。而在2014年較早時,越南國內還因北京在西沙群島海域勘探石油,發生過反華騷亂。菲律賓在南中國海也飽受中國的壓力。但2014年頭九個月,菲律賓對中國的出口增長了12.4%。而且並非巧合地是,中國是菲律賓的第三大貿易夥伴,越南的第一大貿易夥伴。
於是南中國海爭端的迷底就揭開了:當各聲索國群起反對北京的“九段線”主權要求時,他們在經濟上卻更加依賴北京,而不是北京依賴他們。為了進入中國市場,外國政府和公司被迫在政治上妥協。當歐洲公司在互聯網審查等問題上對北京妥協時,東南亞國家的政府被迫在南中國海主權爭執中妥協。東南亞國家面臨的經濟現實,對他們的政策產生了微妙的影響。例如,隨着2014年越南反華暴亂平息,河內承諾賠償、修復遭到示威者破壞的中國工廠。而當2012年中國大幅削減菲律賓香蕉進口時,後者的經濟受到極大打擊。
中國很快會成功地利用經濟實力達到政治目的。鞏固在南中國海的勢力,符合北京的核心利益。北京只要依靠經濟實力便可達到目的,不必像許多人預言的那樣,首先進行軍事擴張。貿易可以說已經成為中國最常使用的外交政策工具。隨着中國的財富增加,這已成為中國繼續使用的唯一手段。不要忘記,除了主權爭執,南中國海還有具潛力的能源蘊藏。這也是爭奪南中國海的未來,疲敝的中國發現自己陷入重圍。加強中國和主權聲索國之間的貿易,有助於確保南中國海地區某種形式的穩定。
雖然很多人迅速提醒我們,貿易不能遏制衝突,但今天全球化的世界已經和20世紀初完全不同。就連菲律賓總統阿基諾也認為,南中國海領土主權爭端不可能導致戰爭。原因是沒有人願意犧牲區內龐大的貿易利益。儘管存在主權問題,各聲索國之間偶爾會擦槍走火,但和平始終會占上風。因為沒有國家,尤其是中國,會不顧區內穩定,犧牲貿易利益。
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