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揭開美國不會加入亞投行的根本原因
   

                                                                         在所有的西方“G7”國家中,美國和日本是僅有的兩個沒有加入亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的國家。2015年,英國、法國、德國、澳大利亞等美國盟友都先後投入了亞投行的懷抱,讓美國人在外交上窘迫不堪。而美國的這種舉動,自然會被中國認為是對自己的不信任。
  不過,在2016年美國大選中獲勝的下一屆總統特朗普也許會改變這一切。特朗普的高級顧問伍爾西11月10日在香港媒體發表文章稱,奧巴馬政府反對亞投行是一個“戰略性錯誤”,美國甚至應該更熱情的對待“一帶一路”戰略。他認為,在特朗普上台以後,美國應該主動與中國協作,加入亞投行,並且鼓勵中國“一帶一路”戰略。
  由於伍爾西的特殊身份,他的這番言論是否代表特朗普的觀點,引起輿論場的廣泛猜測,大都認為特朗普上台後會改變奧巴馬政府的對華政策,選擇加入亞投行。的確,如果美國進入亞投行,從政治上獲利多一些,這是因為美國承認亞投行的國際地位,也對中國金融地位的認可。
  還有的人認為,美國加入亞投行應該只是時間問題,考慮到亞投行未來的重要性,不排除美國最終會加入。雖然奧巴馬在處理亞投行的問題上明顯失當,但中國並沒有對美國關上亞投行的大門,中國歡迎邀請特朗普的美國進入亞投行。
  然而,這些分析過於樂觀。從美國的現狀來看,奧巴馬的總統任期已進入倒計時,根本無暇促成此事,而特朗普2017年1月走馬上任後,也同樣不會將此事例如議事日程。說白了,特朗普與奧巴馬一樣,他們都不會讓美國加入亞投行。究其原因,主要存在以下三個問題:
  首先,中國不僅是亞投行發起國,出資最多的國家,而且今後在投資亞洲基礎建設上是工程實力最強的國家。美國從來就沒有在世界金融機構當老二的先例。世界銀行總部設在美國,其行長由美國人掌控;雖然亞洲開發銀行由日本人當行長,但一切由美國說了算;即使是國際貨幣基金組織,也是美國說一不二。那麼美國加入亞投行,由於不是創始國,其份額相對較少,因而在亞投行內部只能擔當批評監督角色。
  其二,美國不會把加入亞投行僅僅看作是單純的金融問題,而更看作是地緣政治問題。在美國人看來,一旦美國加入進來,將會對他們在亞洲的盟友,第一島鏈對中國的圍堵產生極大得消極影響。當然,美國人清楚,即便他們加入亞投行,事實上也不可能改變中國對該機構的控制。
  其三,美國不會放棄美元在世界金融里的霸主地位。亞投行的發展方向幾乎肯定會使人民幣走向世界,成為國際上舉足輕重的國際貨幣。那麼,這就直接挑戰了美國的美元霸主地位。如果美國也加入亞投行,這就無疑是幫助中國推進人民幣國際化,美國人挖自己美元霸權的牆角。
  最重要的是,當前的問題代表着中美競爭中的新衝突。為爭奪21世紀世界經濟領導者的地位,中美之間不可避免地會相互競爭。作為現任領導者,美國自然希望中國支持美國70年來一直領導的國際規則和國際機構。而作為一個崛起中的強國,中國自然想挑戰自己未曾參與建立的現狀,並開始自行打造一個修正過的秩序。
  美國敦促中國行使與其不斷增強的實力相一致的領導力、為支持發展和其他全球目標提供更多資源,這是正確的。而當中國朝着這些方向前進,就如中國在亞投行這件事中所做的那樣,美國卻試圖阻止中國,卻是短視和虛偽的。
  其實,中國主導亞投行也是被美國逼出來的。中國曾經考慮在世界銀行和亞洲開發銀行現有體制內和框架內增強影響力,以增加股份比例形式,增強自身在這兩個金融機構中的話語權,但這一期望顯然落空了。由於中國認為無法推動這兩家金融機構做出改變,所以,中國希望打造自己可以掌控的新“世行”,即使沒有美國等西方大國參與,中國也會把亞投行辦成一個具備國際影響力的金融機構。

 
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