中國汽車業坐大 美急謀對策

www.creaders.net | 2024-08-14  萬維讀者網  

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：美國《新聞周刊》網站發表前代理白宮辦公廳主任馬爾瓦尼（Mick Mulvaney）的文章說，如何應對中國？這個問題幾乎主導了從台灣到貿易再到美國農田的所有權，當今所有重大的地緣政治問題，尤其與美國汽車工業相關。汽車業正處於關鍵時刻，已成為技術、經濟和國家安全考慮交集的紐帶。不可否認的是，中國也位於這個十字路口。

中國已成為全球汽車價值鏈的主要參與者。其龐大的製造能力，加上快速增長的國內市場，使中國成為全球汽車製造商有吸引力的合作夥伴。這就提出了一個挑戰——像美國這樣對中國保持警惕的國家，如何不忽視與中國接觸的潛在經濟利益，同時又在保護自己的國家利益方面保持恰當的警惕？

至關重要的是，汽車行業應與各國政府密切合作，為與中國的合作建立明確的界限和指導方針，以確保西方繼續成為創新的先鋒。美國政府，尤其是商務部，在這一過程中可以發揮至關重要的作用。通過行政命令，例如2019年《關於保護信息通信技術及服務供應鏈的行政命令》（Securing the Information and Communications Technology and Services Supply Chain），政府可以建立一個監管框架，解決人們對中國參與汽車供應鏈的擔憂，同時強調需要採取細緻入微的監管方法。

我們必須防範中國參與汽車系統等關鍵領域所構成的潛在威脅，這一點絕對至關重要。但是，一個放之四海而皆準的監管框架對美國汽車製造商來說，可能既有弊端又有好處。更好的選擇是，在祭出針對特定關注領域外科手術式方法的同時，營造有利於創新和競爭的環境。

國際能源總署4月23日發布報告稱，去年全球銷售的電動車超一半是中國車廠製造，比亞迪等中國車廠成為最大贏家。（新華社）

中國電動汽車出口強勁

這種平衡的規則制定方法需要精確的細微差別。美國應避免採取可能扼殺創新、阻礙經濟增長、導致與盟國關繫緊張的強硬戰略。監管機構可以像使用大錘一樣有效地使用手術刀，並且可以制定降低風險的法規，同時為互惠互利的夥伴關係留有餘地。

例如，考慮進口單個零件和整輛汽車之間的區別。雖然從中國採購整車可能會對美國的國家安全構成重大風險，但單個零部件構成的威脅要小得多。這實際上有助於美國汽車製造商擁有更多種類的初始設備製造商，使他們在從中國採購零部件時有更多的選擇。通過將注意力集中在供應鏈中最關鍵的方面，美國政策制定者可以有效地管理風險，而不必通過繁瑣或不切實際的法規，不必要地擾亂整個行業。

美國不能假裝汽車行業不是一個全球性的行業，因為複雜的供應鏈橫跨多個國家。一攬子挑出中國而不考慮下游影響的舉措，將引發一系列意想不到的後果，並可能損害美國的經濟利益。一台擁有數千個零部件的發動機，如果其中包含在中國製造的小部件，但在加拿大等地組裝，那麼是否應該與完全在中國組裝，完全由中國製造的發動機同樣對待？

美國應與其盟國和夥伴合作，制定一種協調一致的方法，解決共同關切的問題，同時促進善意行為體之間的公平競爭和開放市場。

自由市場推動創新和經濟增長的力量仍然無與倫比。當西方民主和經濟開放的國家應對中國在汽車行業的角色所帶來的挑戰時，堅持這些原則至關重要，但並非沒有政治挑戰。通過與行業利益攸關方和我們的國際夥伴合作，美國政府能夠而且應該制定一種平衡的方法，在不犧牲全球貿易利益的情況下保護國家安全。