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美国总算摸清了中国的北韩政策
   

美国总算摸清了中国的北韩政策

http://www.creaders.net  2013-04-26 21:57:02  万维读者网  


万维读者网记者林孟编译报道:华盛顿智库“卡托研究所”高级研究员、前里根总统的特别助理班度(Doug Bandow),日前在香港“中美交流基金会”刊物《中美焦点》(China-US Focus)发表文章说,美国的决策圈一边倒地认为,中国掌控着朝鲜半岛的稳定与和平。只要中国愿意,平壤弄出的难题就可以烟消云散。美国国务卿克里刚刚的北京之行,目的就是压中国对付盟友北韩。

北韩耀武扬威,已经威胁、羞辱了自己唯一的盟友中国。北韩搞核试、发射火箭,完全不听北京的忠告,处处唱反调。对中南海来说,这样的朋友已经和敌人差不多了。中国学术界和公众舆论已经对北京的北韩政策表示不满。现在是北韩何去何从作出选择的时候。中国需要稳定,显然不同意北韩对南韩、美国、日本搞核讹诈。
然而,中国的北韩政策至今并无变化。北韩靠中国的支持才得以生存。平壤没有任何人,尤其是金三世及其有魅力的妻子,会不要中国的援助。北京的勉为其难可以理解。压逼平壤存在风险。把北韩推到更艰难的境地,可能触发涌过鸭绿江的难民潮。届时北韩精英的分裂可能导致政权崩溃,发生暴力冲突。

最糟糕的是,华盛顿未能认识到,其更广义的亚洲政策,在对抗北韩方面,削弱了与北京的合作。奥巴马政府把重心转向亚洲,部署更多基地和部队,加强与盟国的合作,一切目的都是针对中国。驻南韩的美军是华盛顿重要的战略棋子。华盛顿认为,驻南韩美军可“一举两用”,因为中国是第二大目标。白宫当然绝不承认这些,但中南海高层对此心知肚明。

美国官员却催促中国,采用可促进朝鲜半岛无核化的政策。但其结果可能导致朝鲜半岛统一,统一后的韩国和美国结盟,甚至可能让美军沿中国边境驻防。北京绝不愿看到这种结局。习近平绝不可能牺牲自己的政治资本和民族主义信誉,颠覆中国的传统安全政策,向华盛顿的要求让步。北京更乐意见到,没有美国驻军的南韩,转变成没有美国驻军的统一的朝鲜。

因此美国需要作出抉择:是解除北韩的核武装还是筹划一个遏制中国的联盟?很可能两头都落空。因为即使中国断绝援助,北韩可能仍然存活;同时其他国家可能拒绝对抗中国。华盛顿不应当面对北京核武装的军队,却企图沿中国边境保持军事优势。这样的政策明显会引起冲突,试想北京也企图沿着美国边境部署军队会怎样。

北京的战略与美国相比,基本上是防御性的。如果北京协助盟国使朝鲜半岛实现无核化,美军应该打道回府。想让北京相信华盛顿的地区目标光明正大,最好的方式是现在就把美军撤回国。解决问题靠的是政治和经济,而非军事“重心”。如果华盛顿的政策制定者真正相信中国是搞定平壤的关键,就应该采取相应的行动。北韩可能是世界上最麻烦、最棘手的国家。中国可能对僵持的北韩危机提出最佳解决办法。但只有北京认为这样做符合中国的利益,才会采取行动。

 
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