日“防卫计划大纲”成烫手的山芋
http://www.creaders.net 2013-07-29 23:05:49 万维读者网
万维读者网记者林孟编译报道：日本《每日新闻》英文版在朝鲜停战协定签署60周年之际发表社论说，防卫省最近公布的“防卫计划大纲”中期报告表示，鉴于北韩发展核武和导弹，日本将考虑发展能打击敌对国家导弹发射场的武备能力。这一新立场对饱受严格限制之苦的日本防卫政策来说，可能是很好的出发点，但却必须非常谨慎地考虑。
政府的观点是，如果没有其它可能的反制措施，那么打击即将对日本发射弹头的敌对导弹基地，可以视为自卫。但日美安保条约已经非常清楚地划分了责任：即日本是盾，美国才是矛。可是由于北韩进行了几次核试验，发射了一些弹道导弹，执政自民党现正更加频密地讨论，是否增强反导系统，对抗外国的威胁。
然而令人担忧的是，攻击一个敌对的导弹发射场，对怀有敌意的发射进行预防性打击，属于先发制人的攻击行动，与纯粹的自卫原则大相径庭。首先，日本如何判断敌国的导弹何时“即将”发射？有人会说，如果敌国声称将发射导弹，把导弹运送到发射台加注燃料，那么我们就可以说，发射迫在眉睫。但实际上事情并非这么清晰。如果从更广泛的概念解读“即将”一词，很可能导致日本发动先发制人的攻击。
还有令人难以拿捏之处，就是所谓敌国发射导弹，目的到底是为攻击日本，还是为增强国防能力？北韩的“劳动”型导弹射程几乎覆盖整个日本列岛。平壤有200枚这类导弹装在机动发射车上，还有更多的隐藏在山区的地下发射井里。要弄清其准确位置并不容易。
防卫省认为，“必须考虑对地区安全的影响，对日美同盟的影响等问题”。在日本看来，这简直就是企图展开对威慑效应的讨论。防卫省在中期防卫报告中，声称中国在冲绳管辖下的尖阁列岛（钓鱼台列岛）周围增强海军力量，据此要求商讨增加自卫队的机动及两栖作战能力。
日本需要加强从九州到台湾之间，包括全部冲绳列岛在内西南诸岛领土的防卫能力。但即使已经国有化尖阁列岛，一些专家也指出，就算日本的海上供应线被切断，我们也不需要和美国海军陆战队同等的登陆能力。防卫省中期报告中“类似海军陆战队的能力”的说法很容易误导。什么样的行动能力，什么样的装备真正符合日本的自卫需要？尤其是考虑到日本的财力，政府必须小心回答这些疑问，让国民能够理解和接受。
“国家防卫计划大纲”将在今年年底定稿。随着公布日期逼近，安倍晋三政府必须小心，不要让日本的邻国对计划的意图坐立不安。当局必须广泛听取专家意见，冷静、谨慎地报告提出的问题。
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