美國前國務卿彭佩奧日前第二次訪台時稱，台灣不需要宣布獨立，因為它已經是一個獨立的國家。如果他沒有擔任過國務卿 --- 最高外交官員，這樣說一說倒也未嘗不可。但做為一位熟知國際關係準則的前國務卿，這樣講就有點不太專業了。因為人們要問的第一個問題就是，這個獨立國家的主權領土範圍都包括哪些地方？中華民國憲法已經替他作了回答：既包括台澎金馬，也包括中國大陸。緊接着人們會問：中國大陸（中華人民共和國）也是一個獨立國家吧？回答肯定是“是的”。那麼人們又會問：台灣既然承認中國大陸也是一個獨立國家，那為什麼在自己的憲法裡界定的主權領土範圍會包括另一個獨立國家的領土（中國大陸）？

這樣一問，恐怕就很難回答了。

實際狀況是，70多年來在中國這片土地上（包括海峽兩岸）一直存在着兩個互不隸屬的政府，隔海而治。它們有各自的國號、國旗、政府和軍隊，但在各自的憲法裡卻都包括了對方的領土。因為它們都想吞併對方---- “解放台灣”或“反攻大陸”。

現在的情況是，中國大陸依然認為海峽兩岸同屬一個中國，因而在憲法裡界定，主權領土範圍包括台澎金馬，並隨時準備武統台灣。而台灣已放棄“反攻大陸”了，也就是說，承認中國大陸是一個主權獨立國家了。於是台灣政府多次計劃要修改憲法，試圖把主權領土範圍同實際治權範圍（台澎金馬）一致起來，但均遭到美國的阻撓。美國一直強調的是：維持現狀 --- 維持“一國兩府”的現狀。這樣一來，修憲也就被長期擱置起來了。

要知道，由於雙方憲法界定的主權領土範圍是同一片土地，那就意味着，任何時候武力進攻對方都可看作是內戰的繼續。因而戰爭的陰雲一直籠罩着海峽兩岸。

如今，彭佩奧公開聲稱“台灣不需要宣布獨立，因為它已經是一個獨立的國家。”聽起來的確振奮人心。但如果美國依然不支持台灣修憲，中華民國憲法界定的主權領土範圍依然包括中國大陸，那就意味着，台灣也承認海峽兩岸同屬一個中國，怎麼能說在法理上獨立呢？

彭佩奧說台灣已經是獨立國家，莫非美國要支持台灣修憲了？