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國 之 所 以 治 亂 者 三 ， 殺 戮 刑 罰 ， 不 足 用 也 。 國 之所 以 安 危 者 四 ，
城 郭 險 阻 ， 不 足 守 也 。 國 之 所 以 富 貧 者 五 ， 輕 稅 租 ，薄 賦 斂 ， 不 足 恃
也 。 治 國 有 三 本 ， 而 安 國 有 四 固 ， 而 富 國 有 五 事 ， 五事 五 經 也 。 君 之
所 審 者 三 ： 一 曰 德 不 當 其 位 ； 二 曰 功 不 當 其 祿 ； 三 曰能 不 當 其 官 ； 此
三 本 者 ， 治 亂 之 原 也 ； 故 國 有 德 義 未 明 於 朝 者 ， 則 不可 加 以 尊 位 ； 功
力 未 見 於 國 者 ， 則 不 可 授 與 重 祿 ； 臨 事 不 信 於 民 者 ，則 不 可 使 任 大 官
； 故 德 厚 而 位 卑 者 謂 之 過 ； 德 薄 而 位 尊 者 謂 之 失 ； 寧過 於 君 子 ， 而 毋
失 於 小 人 ； 過 於 君 子 ， 其 為 怨 � ； 失 於 小 人 ， 其 為 禍深 ； 是 故 國 有 德
義 未 明 於 朝 而 處 尊 位 者 ， 則 良 臣 不 進 ； 有 功 力 未 見 於國 而 有 重 祿 者 ，
則 勞 臣 不 勸 ； 有 臨 事 不 信 於 民 而 任 大 官 者 ， 則 材 臣 不用 ； 三 本 者 審 ，
則 下 不 敢 求 ； 三 本 者 不 審 ， 則 邪 臣 上 通 ， 而 便 辟 制 威； 如 此 ， 則 明 塞
於 上 ， 而 治 壅 於 下 ， 正 道 捐 棄 ， 而 邪 事 日 長 。 三 本 者審 ， 則 便 辟 無 威
於 國 ， 道 塗 無 行 禽 ， 疏 遠 無 蔽 獄 ， 孤 寡 無 隱 治 ， 故 曰： 「 刑 省 治 寡 ，
朝 不 合 眾 」 。 |
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