二）江老闆

我是一個退休的人。

我大學畢業後就進入到省屬大型建築公司，從預算員干起，然後做項目經理，辦公室主任，再從副總經理調到省建設廳辦公室，熬過科長，副處，正處，副廳，紀檢組組長，副書記等一個個台階。從反腐的角度來看，住建廳長是高危職業，在2015年，我的上任廳長也被雙規了。經各方來考核和民主評議，我的優勢明顯：在機關多年，熟悉運行規律，能力突出，推動過幾個在全國都有影響的大行動。深得同事和下屬的信任，加上一貫謹慎小心，有紀檢經驗，見過太多的風雨。另外，我的老婆是家裡獨生女，岳父早年去美國講學後到華爾街打拼，創下偌大家產，催老婆帶了兒子去美國接受遺產，在美國定居了。所以我沒有經濟壓力，無欲無求。重要的還有，省里也有力挺我的領導。但是，告我是裸官的，說我拉幫結派的也不少。接受了幾輪函詢，質詢，查驗了我拿出的離婚證，幾輪博弈之下，在2015年末還是被任命為住建廳長兼黨組書記，我也知道上面對我的裸官狀態並沒有放下，只算是默認了我的離婚不離家的作為。

我明白讓我勉強上任了，今後不會再有上升的空間，能夠安安穩穩地干到退休，給上上下下的朋友有個交代，平安着陸就是目標。

如果不是冒出來新校區建設項目，我應該能夠實現這個目標的。

廳下屬有個建設幹部學校，招收好幾千學生，也擔負廳培訓中心職責。校長張曉年從2020年起，就以校園在鬧市區，沒有發展空間，而且現在全省建設系統的黨建，培訓任務加重，拿現用校園置換更大的面積，建設一個新的校區為目標，在廳里支持下，跑省，市政府，發改委，財政廳等無數個相關部門，蓋了百多個公章，拿到了論公斤重的文件，批覆，信函。終於被立項，批到了近郊的600畝土地，為第一期建設工程施工落實到位12億資金。完成了勘測，初步設計，環境評估等前期工作，整體工程可以拿出來招投標了。

照外人想法，工程項目招投標，是個有油水，領導撈好處的機會。

其實要就事論事。單位有了建設項目，特別是大的項目，如果一把手很強勢，一言九鼎，令行禁止，而且各方面都能擺平，確實是個撈好處的機會。雖然這要有火中取栗的本領。但在巨大利益誘惑下，懷揣不會被發現的僥倖心理，手握絕對掌控權力的人是很難不伸手的。

但在實際操作中，項目消息一出來，親戚，朋友，故舊，同學，戰友等各式各樣能沾上邊的人蜂擁而至，上級領導的條子，電話不斷，甚至登門拜訪。紀委的函詢和提前監督來了，同時也介紹關係過來求關照。同級冷眼旁觀，下級各懷鬼胎，有點蛛絲馬跡就舉報信，告狀書雪花般地飄向上面各部門。沒有強大的心理素質 ，和展轉騰挪的手段，還真不好應付。

因為學校的黨委書記長期病休在家，張校長其實是主持工作的一把手。以他的能力，在這個項目中幫助幾個朋友應該沒有問題，但是他堅決要求項目的招投標由廳里全面負責，他和學校的校建處做一些輔助的事情。因為，他私下告訴我，江老闆看中了這個項目，放話志在必得。

其實，對於招投標，有很多的規定，限制，從各方面儘量保障招投標的公正公開公平。

比如，各單位必須選取獨立的，社會上的招投標代理諮詢公司，由他們製作招標文件，發布公告，接受報名。二百萬以下的工程，採購項目在單位或者他們公司內由他們主持完成。二百萬以上的項目就送交區，市，省的招投標中心。我們一般是送省中心主持，招標代理公司去做一些配合的工作。

到招投標時，單位由紀委抽選出一至三名有資格，有經驗的人作為甲方評委去參加評標，省中心也會在自己的專家庫里抽取四至六名專家作為社會評委，共同組成評標小組進行評議。評出的結果就具有法律效力。一般來說，對於大型項目，第一輪評標會從報名的幾十或數百家企業中評選出七或九名入圍者，經甲方認定後，隔段時間再進行第二輪評定，評出來的前三名，交給甲方單位，按慣例第一名如果經公示，審核沒有問題，就簽合同進場開工。

但是，這麼多防火牆，卻攔不住神通廣大的江老闆。

江老闆其貌不揚，身上經常冒着酒氣，臉上常年掛着傻笑，看上去像一個迷糊的包工頭，完全不符合他億萬富翁和副高職稱的身份。

他是建築技校畢業，在一個工程質量監督站工作。因為他的勤勉努力，自學了電大課程，工作出色，做了副站長。在建築行業中人脈甚廣。2000年後，辭職，自己成立一個建築公司。逐漸做得風生水起，成為行業大亨。他在招投標中有特別的過人之處，住建廳系統內的，及周邊幾家醫院，大學歷年來的大項目90%都是他的囊中之物。

江老闆自己的公司是建築一級企業，可是，大的項目都被他用中建，中交，中鐵等全國知名的特級企業拿到。看上去工地掛上了中建X局XX工地的橫幅，可是施工的都是江老闆手下的各位包工頭。這些名企業與江老闆合作，不用自己努力就拿到了項目，雖然利潤大頭是江老闆的，但是收取了二個點上下的管理費，派過去幾個掛名的項目管理人員的工資，福利有江老闆負責，公司有關領導還能收到江老闆的感謝和各種好處。公司還擁有此項業績。在招投標活動極端內卷情況下，許許多多的公司都在用這種掛靠方式已經是不宣的慣例。 

我們住建系統和特定的那幾家醫院，大學在每兩年篩選招標代理諮詢公司時，江老闆的手就伸進來了。以他的人脈，這些單位負責建築方面的工作人員都與他有過合作，在全省有名的幾家國有和部分頭部民營招標代理諮詢公司都與他很熟。也希望在他幫助下入圍，以致這些單位最後入圍的招標代理公司八成都是他的關係戶。

所以，這些單位每年的工程，採購項目江老闆都瞭如指掌。他不是大小通吃，而是盯住裡面利潤高的項目下手。

每當這些項目進入招標環節，代理公司整理製作的招標文件里，各方麵條件，要求，獎項，打分標準和江老闆準備報名的公司非常嵌合。而其他公司想把自己的優勢放進招標文件作為條件之一，一定會被代理公司義正詞嚴的拒絕，因為按照招標法的規定，招標文件是不能設定排它性，指向性的內容，代理公司有責任為甲方把住合法的關口。

招標前夜，江老闆會聯絡甲方的幾位朋友，因為甲方能派出去作評委的只有幾十人選，無論怎麼保密，隨機，一定會有江老闆的朋友或者知道江老闆的能力而願意幫忙，拿到不菲回報的人作為甲方評委參與評選。

省中心抽選評委的隨機性更強，社會專家評委庫里有五千多評委。中心是早上八點上班後通過電腦搖號，抽到人了電話聯繫，詢問可以參加了才定下來，趕到中心報到。江老闆是省里評委之一，他的微信專門建立幾個評委朋友群，人數數百。五千評委里活躍的不過千人。他在群里發出消息：有求，接到通知的私聊。那麼，八點多接到電話通知的評委會立即聯繫江老闆，拿到了江老闆當天參與的項目信息。因為省中心每天幾十個大小項目在評標，所以評委報到後才知道自己參評的項目，如果對上了江老闆的項目，立即再與江老闆聯絡，江老闆會發過來自己報名參評的公司名稱以及需要重點打壓的對手公司名稱。這些是趕在上交通信工具之前，電光火石之間，消息遞接完成。

有需要的時候，江老闆在省中心的鐵杆朋友，會利用各評委趕赴報到的時間差，安排在等候區時聊聊天。或者在評審前給評委集中介紹項目和評審要求時給出適當的暗示。

因為在評標過程中，全程有錄音錄像監控，每個評委是不能隨意走動，交頭接耳。但是，評審組長有相對的活動餘地，他在關鍵時候去和需要的評委交流一兩句是不算違規的。

以上的手段，幫助江老闆能夠爭取到更多的入圍名額。

比如，廳里信息中心大樓，兩個多億的項目，江老闆有四家入圍。占九分之四。不能小看只有四家，那次報名的有四百多家企業，可以說聚齊了全國所有的優質建築企業。江老闆報名的有八家，最後入圍四家也是不易了。有人花巨資籌集了八十多家報名，而一家都沒有入圍。計算下來，每家花一至兩萬借到手，製作標書，用不同的地址報名，繳費，這些金錢，精力，人力耗費全部打了水漂。

入圍之後這個階段，又用上了江老闆的另類朋友：標販子。

這些人有時候身份是某著名央企的駐本省項目經理，或者是市場部負責人。有時候白丁一個，卻握有幾家國企的公章，密匙。可以代表公司報名，上傳文件，報價。他們能拿出響應招標文件的滴水不漏的標書參加投標。入圍甚至未入圍就張羅買賣入圍資格。在他自己入圍一家時，他很快打聽到是誰想做這個項目，根據標的大小，報出幾十萬至一兩百萬的價格把資格賣過去。他入圍了多幾家，會想辦法把其他的買到手，中標後把項目連同公司名義賣給願意做這個工程的老闆。如果有不墊資，利潤高，回款快的項目那自己也可能做。

江老闆找標販子們幫忙把剩餘五家資格買到手，也叫全部“和諧了”。到最後評定時，只安排有三，四家到場參評，價格拿捏得死死的，貼着攔標價，輕鬆拿下項目。當然買的不完全花錢，有的是需要利益交換，比如我用那個項目入圍的兩家，換你這個項目入圍的兩家。

有時候，有一個企業不在標販子手裡，該企業不參與這些歪門邪道，一定要自己參加最後評定。江老闆的七八家企業就一起上陣。設定好一個報價區間，通過去掉一個最高價，去掉一個最低價。那家企業必定會被擠出前三名。

偶然，也還有意外。例如江老闆用某外省建工集團中了某大學圖書館新建項目。第二名發現江老闆用的外省建工集團項目經理還有另外在建工程尚未完工。這是違反招標法的大問題。一舉報，有圖有真相。該建工集團立即表示棄標，免掉了更嚴重的處罰。第二名中標，但是項目還是交回到江老闆手裡，因為他的施工隊伍，機械都在附近，開工成本低。項目的設計，監理，審計人員都是江老闆朋友，甲方的財務，工程管理人員都是積極配合江老闆。所以，第二名見好就收，賣給江老闆，落得雙贏。江老闆無非是攤薄了一點利潤。

這些手段，在近兩年對招投標緊鑼密鼓的倒查十幾年來說，很多是圍標串標的違法犯罪行為。各路神仙紛紛落網，退贓罰款，拘留判刑。但是在那段時間裡，各建築公司或多或少的參與其中，不這麼玩，拿不到項目，公司不能生存。

這麼會玩，江老闆還是覺得不保險。因他在工程上，憑他蘿蔔多了不洗泥的做法，經常引起甲方的非議。而甲方在招投標上，保證能夠上不容易，找到毛病拉下來，或者設置障礙還是能做到的。所以，江老闆還有備用的絕招。