中國咄咄逼人 在南亞猛挖印度牆角

萬維讀者網    2010-11-13 22:48:00
 
萬維讀者網記者林孟編譯報導：奧巴馬亞洲之行，幾乎竭盡全力拉攏、捧抬印度。但美國《基督教科學箴言報》，日前刊登“普利策危機報道中心”（Pulitzer Center on Crisis Reporting）駐印度、巴基斯坦、尼泊爾記者阿塔爾（Maha Rafi Atal）發自紐約的文章說，奧巴馬和印度總理辛格大談一個強大、繁榮的印度，對中國的擴張具有重要戰略意義。但他們都迴避的現實是，印度與鄰國糟糕的關係，是她走向成功的重要障礙。

從原則上看，印度的民主進步，為亞洲提供了一個中國無法比擬的模式。印度應當取代專制的中國，成為周邊鄰國的盟友。但在這場競爭中，印度正在家門口失敗。中國在南亞的作為，比在世界其它地方更加果斷：北京正在孟加拉和巴基斯坦建築港口和基礎設施，構建所謂“珍珠鏈”戰略包圍圈；在巴基斯坦和阿富汗開礦；在尼泊爾和阿富汗建設水電站。國際貨幣基金組織說，2008年中國和印度鄰國的貿易總額達到160億美元，比前一年增長14%。而印度和南亞鄰國的貿易總額，只有110億美元。

中國的成功，反映印度在南亞次大陸的外交政策出了錯。首先，印度過於自信，假定其鄰國天然會選擇自己而不會投向北京。例如，貧窮的孟加拉本是印度軍隊支持下獨立的國家，但印度卻拒絕了該國多番的援助和雙邊貿易請求，使孟加拉離心離德。

其次，印度驕傲自大，干涉南亞鄰國內政。在尼泊爾，印度40年來都支持封建貴族，安排貴族和富有的印度家族政治聯姻。在民眾起義反覆爆發的情況下，仍然支持恢復君主制度。因此尼泊爾的毛主義叛軍，把趕走印度列為首要任務。而毛主義運動從中國得到大量援助，是中國的非正式盟友。

印度正和中國對抗，企圖控制尼泊爾內戰後的政治安排，以及尼泊爾豐富的水資源（其水力發電能力相當於830億瓦）。中國和印度在緬甸也展開同樣的對抗。兩國競相籠絡緬甸軍人執政團，去年共花費了100億美元。但印度作為較弱的一方，越來越害怕和中國對抗。
 
第三，印度疑心重，和鄰國關係出現問題時，往往將人拒之門外。如今年年初，新德里宣布限制簽發多次往返簽證。此舉受到西方和波斯灣國家商業旅行者的反對。但受打擊最大的，卻是孟加拉和尼泊爾移民勞工。他們中許多人轉投中國打工，其他人則非法在印度逗留。

印度最讓人詬病的，就是對巴基斯坦的政策。如克什米爾的穆斯林民兵，和巴基斯坦有歷史性的聯繫。他們繼續在印占克什米爾活動，但印度卻堅持不和巴基斯坦談判邊境糾紛。印度西北部邊境山巒重疊，極易滲透，企圖依靠軍隊將穆斯林民兵封鎖在國門之外，實際上是不可能的。

現在西方對印度十分慷慨，如給予聯合國安理會非常任理事國席位，為印度成為常任理事國鋪路；不顧爭議同意印、美核子交易以及價值150億美元的印度軍備採購案等。印度報紙和印度外交官都認為，這說明印度具有全球影響力。但實際上，印度的霸主形象是虛幻的。印度受到中國珍珠鏈的包圍，如果移民和民兵危害與鄰國的邊境，新德里將被迫耗費經濟資源應付家門前的戰火，不可能向世界遙遠的地區展示力量。

屆時非洲、中東、中亞的潛在夥伴國，都將把印度看成是輕蔑鄰國的國家。如果印度接受國際調停克什米爾爭端；成為尼泊爾、緬甸和平的中立夥伴國；向鄰國開放市場，那麼還來得及在中國面前，挽回其反專制民主強權的形象。但這些需要長期的努力，而現在的形勢卻是時間不等人。