中共最高層的“民主”令老美大開眼界

萬維讀者網    2010-12-07 22:55:19
 
萬維讀者網記者江夏編譯報道：維基解密提供美國外交密電的幾個主要國際媒體之一——德國《明鏡》周刊（Der Spiegel）日前刊登文章說，能在中國發現民主嗎？據美國在北京的消息來源聲稱，中共政治局對所有問題更有興趣求得意見一致，而不是作出裁決，但西藏問題除外。美國外交官還宣稱，中國最高層的官員，大多都和各行各業保持緊密聯繫。

文章說，在專政獨裁的中國，不僅只發布命令和裁決，而且有容納選舉和討論的空間。但這唯一的空間，只存在中國的權力核心之中。難道有人相信北京的美國外交消息來源所說，在那個鮮為人知，由25名男女最高級官員組成的中共政治局內，“真正的民主”占上風？

在中國的這個決策幹部圈子之外，無人知道中國的最高權力結構做什麼決策，以及根據什麼做決策。無人知道政治局委員們在想些什麼，他們和誰結盟，以及他們真正的影響力。他們之間公開辯論是極其罕見的。美國駐北京大使館的專家，通過與高層中國官員的談話，勾勒出中國核心圈子的一些面貌。

最新泄露的美國駐華使館密電，提供了令人驚訝的細節。原來無論涉及多麼敏感的問題，很難有任何決定是由國家主席胡錦濤，或政府總理溫家寶裁決作出，而是由中共政治局集體作出。對重要的政治問題，如台灣或北韓問題等，需要由全部25名政治局委員作出決定。較次要的問題，則由9名政治局常委決定。

美國外交官發回華盛頓的密電說，政治局常委並不通過投票表決作出決定，而是對問題權衡討論後，達成一致意見。美國外交官引述一名接近內部核心圈子的消息來源的話說，在這種決策過程中，可以肯定“胡錦濤的意見具有舉足輕重的分量。這是種形成一致意見的制度，參與的成員能夠使用否決權”。

這種制度確保中共官員中，無人能夠掌控太多的權力。消息來源告訴美國外交官，這是一個原則。但例外的是，這一決策模式不適用於特別棘手的問題，如西藏和達賴問題等。因為西藏和達賴問題由胡錦濤“負全責”。胡錦濤視達賴為叛徒和分離主義分子。對這些人必須嚴厲懲罰或給予再教育——這是胡錦濤1988年至1992年擔任西藏區黨委書記時的觀點。所以那些主張溫和手法的人，可能會冒遭到撤職的風險。

消息來源對美國外交官說，在其他問題上，中國領導人往往追求他們自己的利益。例如，掌控中國政法系統的政治局委員周永康，據說和國營石油工業界關係密切。位列中國四巨頭之一的全國政協主席賈慶林，被指和北京房地產業關係密切。胡錦濤的女婿是最大網絡——新浪網的老闆。溫家寶的妻子控制着珠寶業。此外，25名政治局委員中，許多人被認為和房地產業巨頭關係密切，而後者中不少人本身也是中共官員。消息來源說，中共官員為了迅速獲取利益，特別熱衷推動經濟發展，而無視可能的環境或社會代價。