胡奧峰會在美國眼中無實際意義

萬維讀者網    2011-01-26 00:09:50
 
萬維讀者網記者林孟編譯報道：美國人如何看待胡奧峰會？《華盛頓郵報》1月24日刊登塞繆爾森（Robert Samuelson）的文章說，胡錦濤上周的訪美之行，幾乎沒有改變不平衡的美中關係。

美中兩國在和平及繁榮方面，的確有龐大的共同利益。美中雙邊貿易額每年約為5,000億美元，為美國人提供低價消費品，為中國人提供糧食和高端製造業產品。但美中兩國的目標完全不同。美國想藉助互惠有利的貿易，伸張二次世界大戰後的國際秩序。

而中國則追求一個新的、由自己充當老大的全球秩序。於是北京津貼出口，控制石油、糧食、礦產的基本進口，強迫轉讓先進技術。美國自然反對中國的這種體系，因為全球體系是由美國領導的。兩國的目標不同，已經超出分享利益。

有幾個問題很重要。第一，美國不應該把自己所有的經濟問題歸咎於中國，因為這些問題主要是美國國內造成的。金融危機確實使美國經濟領袖的名譽掃地，鼓勵中國比以往更起勁地追逐其狹隘的利益。第二，現在的要點不是“遏制”中國的發展，而是應當修正其讓他人付出代價的掠奪性經濟發展戰略。美國的回應主要應當是胡蘿蔔，以甜言蜜語誘使中國改變政策。上周胡錦濤和奧巴馬在高峰會上誓言“合作”，其實很大程度上是無意義的。

美國製造商團體“美國商業及工業理事會”（U.S. Business and Industry Council）認為，美國現行政策接近“綏靖政策”的邊緣。美國需要大棒，但又無法挑起一場貿易大戰，因為會削弱全球經濟復甦。但仍然有些事情可以做。如財政部可以為中國貼上匯操縱者的標籤。奧巴馬政府還可以祭出更強烈的手段對付中國的補貼政策。

美國目前的無所作為，鼓勵了中國的世界新秩序，並且對美國和世界各國造成了不幸的後果。如美國已經系統地將工作機會、技術、金融實力轉移到中國，但從中國得到的回報，僅僅是對美國重要的地緣政治目標的適度支持。這類目標包括壓制伊朗和北韓的核武計劃等。

《紐約時報》報道說，太陽能電池板製造商Evergreen公司關閉了設在馬薩諸塞州的工廠，解僱了800名美國工人，將生產轉移到設在中國的合資公司。該公司獲得馬薩諸塞州4,300萬美元的援助，但公司首席執行官表示，中國以國有銀行低息貸款為主的資助，數額龐大無法拒絕。

據市場分析公司GTM報道，中國太陽能電池板製造商獲得的政府資助，從2005年至2010年增長了50倍。他們從銀行獲得的低息貸款總額，達到300億美元，其中有些可能是無償貸款。中國太陽能產品占全球的份額，從9%猛增到48%。在2010年，中國約95%的太陽能電池板供出口。

許多製造行業的故事和太陽能產品工業類似。中國人民幣的幣值被低估，使中國產品獲得了至少15%以上的價格優勢，以致美國、歐洲和世界其他地方工廠的工作機會，轉移到中國去了。技術轉移也引人注目。中國人通過簽署生產許可證協議、合資控股，或者逆向工程解析，甚至乾脆是盜版等手段，弄走了大跨國公司的重要技術。僅美國軟件公司估計，他們的產品在中國市場有85%到90%是盜版的。

《哈佛商業評論》的文章指出，中國的高速鐵路最初是和德國西門子等外國企業簽署合同。但2009年，中國政府要求外資企業在合資公司中讓出控股權。隨後中國公司掌握了核心技術，控制了八成以上的國內市場，並且和外國公司競爭國際市場。同樣的事情發生在商用飛機製造上。中國正在建造與波音-737及空客-320競爭的大型商用飛機。美國通用電氣公司已經參與合資企業，提供航空電子導航設備等。

中國的外匯儲備以每年上千億美元的速度增加，2010年底估計達到2.9萬億美元。這使中國能夠在世界上發放低息貸款、對原材料和外國公司進行戰略投資。英國《金融時報》最近報道說，過去兩年中，中國進出口銀行和中國發展銀行對發展中國家的貸款額，已經超過了世界銀行。