胡奥峰会在美国眼中无实际意义

万维读者网    2011-01-26 00:09:50
 
万维读者网记者林孟编译报道：美国人如何看待胡奥峰会？《华盛顿邮报》1月24日刊登塞缪尔森（Robert Samuelson）的文章说，胡锦涛上周的访美之行，几乎没有改变不平衡的美中关系。

美中两国在和平及繁荣方面，的确有庞大的共同利益。美中双边贸易额每年约为5,000亿美元，为美国人提供低价消费品，为中国人提供粮食和高端制造业产品。但美中两国的目标完全不同。美国想借助互惠有利的贸易，伸张二次世界大战后的国际秩序。

而中国则追求一个新的、由自己充当老大的全球秩序。于是北京津贴出口，控制石油、粮食、矿产的基本进口，强迫转让先进技术。美国自然反对中国的这种体系，因为全球体系是由美国领导的。两国的目标不同，已经超出分享利益。

有几个问题很重要。第一，美国不应该把自己所有的经济问题归咎于中国，因为这些问题主要是美国国内造成的。金融危机确实使美国经济领袖的名誉扫地，鼓励中国比以往更起劲地追逐其狭隘的利益。第二，现在的要点不是“遏制”中国的发展，而是应当修正其让他人付出代价的掠夺性经济发展战略。美国的回应主要应当是胡萝卜，以甜言蜜语诱使中国改变政策。上周胡锦涛和奥巴马在高峰会上誓言“合作”，其实很大程度上是无意义的。

美国制造商团体“美国商业及工业理事会”（U.S. Business and Industry Council）认为，美国现行政策接近“绥靖政策”的边缘。美国需要大棒，但又无法挑起一场贸易大战，因为会削弱全球经济复苏。但仍然有些事情可以做。如财政部可以为中国贴上汇操纵者的标签。奥巴马政府还可以祭出更强烈的手段对付中国的补贴政策。

美国目前的无所作为，鼓励了中国的世界新秩序，并且对美国和世界各国造成了不幸的后果。如美国已经系统地将工作机会、技术、金融实力转移到中国，但从中国得到的回报，仅仅是对美国重要的地缘政治目标的适度支持。这类目标包括压制伊朗和北韩的核武计划等。

《纽约时报》报道说，太阳能电池板制造商Evergreen公司关闭了设在马萨诸塞州的工厂，解雇了800名美国工人，将生产转移到设在中国的合资公司。该公司获得马萨诸塞州4,300万美元的援助，但公司首席执行官表示，中国以国有银行低息贷款为主的资助，数额庞大无法拒绝。

据市场分析公司GTM报道，中国太阳能电池板制造商获得的政府资助，从2005年至2010年增长了50倍。他们从银行获得的低息贷款总额，达到300亿美元，其中有些可能是无偿贷款。中国太阳能产品占全球的份额，从9%猛增到48%。在2010年，中国约95%的太阳能电池板供出口。

许多制造行业的故事和太阳能产品工业类似。中国人民币的币值被低估，使中国产品获得了至少15%以上的价格优势，以致美国、欧洲和世界其他地方工厂的工作机会，转移到中国去了。技术转移也引人注目。中国人通过签署生产许可证协议、合资控股，或者逆向工程解析，甚至干脆是盗版等手段，弄走了大跨国公司的重要技术。仅美国软件公司估计，他们的产品在中国市场有85%到90%是盗版的。

《哈佛商业评论》的文章指出，中国的高速铁路最初是和德国西门子等外国企业签署合同。但2009年，中国政府要求外资企业在合资公司中让出控股权。随后中国公司掌握了核心技术，控制了八成以上的国内市场，并且和外国公司竞争国际市场。同样的事情发生在商用飞机制造上。中国正在建造与波音-737及空客-320竞争的大型商用飞机。美国通用电气公司已经参与合资企业，提供航空电子导航设备等。

中国的外汇储备以每年上千亿美元的速度增加，2010年底估计达到2.9万亿美元。这使中国能够在世界上发放低息贷款、对原材料和外国公司进行战略投资。英国《金融时报》最近报道说，过去两年中，中国进出口银行和中国发展银行对发展中国家的贷款额，已经超过了世界银行。