南沙问题东盟靠不住 越南急谋对策

万维读者网    2011-06-22 18:14:23
 
万维读者网记者江夏编译报道：越南在南沙再次挑战中国的主权，但底气毕竟不足。官方的英文《越南网桥》6月21日刊登Giap Van Duong博士的文章说，在捍卫东海（即南中国海）主权上，越南不能指望别人的善意。

目前东盟在直接事关东南亚发展、稳定、安全的许多重大问题，尤其是东海问题上分歧重重。在东盟国家中，缅甸已经表明支持中国的立场。其他东盟国家只发表了泛泛的声明，因为他们在东海没有直接的利益。东盟的团结，在这个问题上面临严重挑战。2002年中国和东盟国家签署的“南沙行为宣言”并没有什么效果。中国派遣渔政船和海巡船骚扰东盟成员国的海域，向他们施加压力。同时又利用金钱外交和军事援助控制、分化东盟，让东盟国家不直接卷入东海争端。

在这种形势下越南怎么办？指望对东海八成海域提出主权要求的中国发善心，还是在事情变得不可收拾之前自救？Giap Van Duong的文章分析说，历史经验表明，寄希望于强权的善意，是极大的错误。在捍卫国家主权时，不允许犯这种错误。越南除了自救别无出路，而自救之道，就是加强自己的实力，把朋友、盟友、有共同利益和关注的国家，吸引到越南一边。
 
法律战方面，在国际杂志和报纸发表有关东海的研究成果，具有决定性作用。Giap Van Duong的文章说，越南政府需要鼓励、资助大学和研究机构，对东海问题展开多学科多领域研究，为解决东海争端打下法律基础。在呼朋引类方面，东盟成员的宗教、文化、政治制度不同，不可能在每件事情上都达成共识。最能把东盟成员国联系起来的，就是对地区安全、繁荣，以及合作分享利益的憧憬。

在东海问题上，东盟各国的共同利益是和平、自由航行，以及在1982年“联合国海洋法公约”保障下的合法利益。在东海与中国发生争执的5个国家中，越南、菲律宾、马来西亚、印尼四国是东盟成员，另一个是文莱。中国2009年5月7日向联合国提交的地图，以U型“九段线”将整个东海划入其领海范围，图谋全部占据。北京此举威胁到上述5国的合法利益。这正是促使东盟国家团结起来，反对中国独占东海的最重要因素之一。
 
东盟外的一些国家，如美国、日本、南韩、澳大利亚等，在东海自由航行上有直接利益。他们有很好的理由站在东盟一边反对中国的野心。越南必须通过政府活动、人民外交、文化外交，科学、教育、体育交流，强调这些共同利益。
 
Giap Van Duong的文章最后称，越南在东海争执和湄公河开发问题上，受到很大伤害，所以必须更积极地促进东盟团结，维护自己的直接利益和整个地区的和平、稳定。鉴于东盟实际上在分化，越南在加强政府外交的同时，必须大力推动人民之间的外交。换句话说，越南政府和每个越南人，都需要促进东盟的团结，保护各自的合法利益，保障地区内的和平、安全。