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亡羊补牢 刻不容缓（《加拿大都市报》2012-4-27）
石夫
自从2010年美国宣布“重返亚洲”以来，中国周边海洋疆域的形势急剧恶化，已经是不容否认的事实。从黄海、东海到南中国海，大小邻国好像不约而同，都开始对中国海疆采取咄咄逼人的行动，肆意侵犯中国领海及岛礁主权。
在黄海，南韩宣布中国大陆架的苏岩礁是它的领土。东海上，日本宣布钓鱼岛是无争议的日本领土。极右翼分子、东京都知事石原慎太郎最近公然发起“购买”钓鱼岛。在南中国海，菲律宾一手挑起了中、菲舰船黄岩岛对峙事件。越南不仅占据南沙群岛岛礁最多，最近越军舰艇居然猖狂之极，向南沙最大岛屿太平岛的中国台湾守军开枪挑衅。更严重的是，大国、强国势力乘美国“重返亚洲”之机，企图浑水摸鱼。日本、俄国、印度都开始以各种形式插足南中国海，使中国捍卫南海及南沙群岛主权的形势更加复杂化。
北京当局改革开放三十多年来，在捍卫海疆上的表现，一直受到海内外同胞诟病。总的说来，中南海决策者把邓小平“韬光养晦”政策的消极面发挥到极致，在海疆当了三十多年的缩头乌龟。表现之一：人家蚕食领土，北京退敌无策，默认事实。如倭人在钓鱼岛建灯塔，南韩在苏岩礁建所谓综合海洋基地，北京无任何针对性反制，等于默认侵略占领行动。表现之二：人家打上门来，被逼还手后立即龟缩，坐视大好形势逆转。如1988年越南在南沙群岛挑衅，遭到中国海军痛击而惨败。但北京获胜后马上偃旗息鼓，任由越南一步步侵占29个岛礁。表现之三：颟顸无能，被人家玩得团团转。如2002年堕入东盟的彀中，签什么“南海各方行为宣言”，变相默认自己早已拥有主权的南沙群岛为“争议地区”；2008年6月再入倭人彀中，达成东海“原则共识”，不仅默认日本单方面划出的东海“中间线”，还允许倭人参与开采中间线中方一侧的油田。
总之，北京在维护中国海疆上，三十多年的表现是不及格的。翻遍世界历史，还没有一个大国像中国这样窝囊，拥有一支可称强大的海军，却在自己的海疆被周边大小邻国欺压到如此程度。中国在海防问题上落入今天这种可悲的境地，有诸多历史因素和现实因素，但北京当局执政六十多年，当然应负全责。现在痛定思痛，亡羊补牢，刻不容缓。国内外一些学者指出，北京缺乏系统、完整、长期的海疆政策，以致周边邻国有机可乘。这一看法言之有理，相当中肯。
目前当务之急是把海监、渔政、海调等各自为政的执法力量合并集中，像世界各国一样组建海岸防卫队或海上警察部队，统一负责巡逻、驱逐等所有海疆执法行动。其次公布政策底线：南沙群岛、西沙群岛、钓鱼台列岛等是中国固有领土，主权不可谈判，但欢迎周边国家参与经济开发，从中分享利益；在南沙群岛及周边200海里专属经济海域，严禁外国驻军或开采油气等资源，既有的通过谈判迫其撤离，拒不撤离的以警务执法手段封锁干扰，使其成为鸡肋式的“死棋”，最后不得不自行放弃；要像倭人宣布所谓“周边有事”预案那样，公布中国的“动武底线”预案，威慑周边邻国放弃蚕食、进逼、造成即成事实等惯用伎俩。当前现实是，南沙群岛和南中国海实际已被周边邻国瓜分。北京当局再不扭转形势，恐将成为历史罪人。
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