 |
|
 |
|
|
|
|
|
|
|
变战略楔子为缓冲国（《加拿大都市报》2012-6-29）
石夫
今年以来，中国周边麻烦事多。尤其海疆，从黄海、东海到南中国海，可说是烽烟四起。北京当局给人处处被动，穷于应付之感。最近北京的邻国外交，终于有了点起色。6月21日，温家宝总理借出席巴西里约热内卢联合国“可持续发展大会”之机，与不丹首相吉格梅·廷莱会谈。温家宝表示，中国愿意在和平共处五项原则基础上，和不丹正式建立外交关系，并希望早日划定两国边界。
消息一出，过去一向以不丹“宗主国”自居的印度大为紧张。从印度传媒指会谈“出人意料”，“‘据称’两国讨论了解决边界争端的方式”等，可以判断不丹对这次会谈，事前瞒着印度。新德里事后才知道会谈内容，心里显然不是滋味。于是有印度媒体叫嚣，不丹想和中国建交，须得到印度批准云云。印度有点气急败坏，也是情有可原。不丹战略地位重要，其南部边境离孟加拉国只有一百多公里，形成印度本土连通东北部阿萨姆邦大片领土的狭窄走廊。万一中国借道不丹出兵印度，随时可能把阿萨姆邦切断。平时就神经兮兮的新德里当局，自然杞人忧天了。
中国和印度在喜马拉雅山南麓，原来由西向东依次有巴基斯坦、尼泊尔、锡金、不丹四个共同邻国。其中锡金、不丹原是中国属国，清末沦为英国“保护国”。1975年印度乘中国陷于文革内乱，悍然并吞了独立国家锡金。但北京一直不承认锡金是印度的一个邦，直到2005年为换取印度公开承认西藏是中国领土，才承认锡金是印度领土。
西藏是中国领土，早已被国际公认，印度是否公开承认，根本无关宏旨。印度并吞锡金，属于侵略行径。维护锡金独立，是占据国际道义高度的极好外交话题。北京认可新德里并吞共同邻国，换取印度重申国际公认的对西藏立场，自废了制衡印度的有力外交武器。中国外交决策大员水准的低下，可见一斑。
“我党”执政以来，对邻国外交的败笔不止上述一桩。如1962年中印边境反击战，大获全胜后将收复的藏南30万平方公里领土，莫名其妙再次拱手交还印度；1999年无视越南窃据南沙群岛29个岛礁，匆忙与河内划定陆地边界和北部湾海上疆界，白白放弃了解决南沙问题的重大筹码等，要么丧权辱国，要么颟顸短视，都是令国际社会大为错愕的外交愚行。
不丹面积3万8千多平方公里，人口70多万，是一个君主立宪制的小王国。印度独立后，视不丹为扼守中印边境的战略要地，1949年迫使其签订不平等条约，规定不丹外交受印度“指导”，并有印军常驻。不丹身不由己，有如印度钉在中国腹部的战略楔子。所以，在中国所有邻国中，不丹是唯一至今没有和北京建交的国家，就不奇怪了。但这种不正常状态，终归必须打破。
不丹是主权独立的联合国成员国。印度即使心目中仍然把人家看成“保护国”，但在21世纪的今天，是摆不上国际台面的。不论新德里高兴与否，不丹和中国正式建交，是迟早的事。在喜马拉雅山南麓三个中、印共同邻国中，巴基斯坦是中国的盟国，尼泊尔正逐渐摆脱印度的控制，谋求在两大邻国之间，找到符合自己利益的平衡位置。现在不丹也开始步尼泊尔后尘。北京应当继续进取，促使中、不两国早日建交，再通过进一步的经营，协助不丹成为中、印之间真正中立的缓冲国。
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
文章评论 |
 |
|
|
|
|
|
|
|
|
 |
|
|
|
|
|
|
