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亡羊補牢設立三沙市（《加拿大都市報》2012-7-27）
石夫
最近事關中國外交、國防戰略的一件大事，就是海南省特殊的地級市——三沙市，於7月24日在西沙群島永興島正式揭牌成立。在之前的7月19日，北京還宣布組建師級軍分區——解放軍“海南省三沙警備區”。三沙市的轄區是散布在南中國海的西沙、中沙、南沙三大群島及相關海域，島嶼總面積雖然只有13平方公里，海域面積卻達到200多萬平方公里，接近中國陸地面積——960萬平方公里的四分之一。
三沙市的成立，立即引來侵略南海諸島礁最猖獗的越南、菲律賓兩國一陣鼓譟。越南從中央政府到地方政府紛紛抗議，官方傳媒指三沙市是“一座非法建立的城市”；又有越南人到中國駐河內大使館示威。菲律賓總統府提出抗議，外交部召見中國駐馬尼拉大使當面遞交抗議書。越、菲兩國有點氣急敗壞的舉動，並不出人意料。因為他們沒有想到，幾十年來一直在南中國海和南沙群島韜光養晦，當慣了縮頭烏龜的北京當局，這次的行動卻快而狠。
其實中國的行動是被逼出來的。早在2007年11月19日，北京當局即已批准設立縣級的三沙市。但由於顧忌越南的不滿，竟然悄悄擱置，對越南不僅宣稱擁有全部西沙、南沙群島及海域的主權，還實際竊據南沙29個島礁的侵略行徑不敢反制。這是“我黨”在維護國家領土主權上，典型的尸位素餐瀆職行徑之一。於是河內食髓知味，得寸進尺。今年6月21日，越南國會公然通過了《越南海洋法》，正式宣稱對南沙群島(越南稱“長沙群島”)和西沙群島(越南稱“黃沙群島”)及附近海域擁有“主權、主權權利和管轄權”。此舉把北京逼到牆角，不得不在6月21日當天，祭出成立三沙市的狠招。所以說，這是遲來的反制，亡羊補牢之舉。
正由於北京“我黨”政權多年來不作為，越南在南沙中國海域每年盜採石油800萬噸，占其海上石油產量的三分之一以上。截至2008年，越南已從南沙盜採石油超過1億噸、天然氣1.5萬億立方米，獲利250多億美元。據越南海關的數字，2011年，越南原油出口達824萬噸，出口額72.4億美元。荒謬的是，中國居然是越南原油第三大出口市場，2011年從越南進口原油125萬噸，其中不知有多少是盜採自南沙中國海域。
越南、菲律賓近年來之所以加劇在南沙海域的侵權行動，國際大背景當然是企圖借美國“重返亞太”的東風，乘機大撈一把。尤其越南這頭白眼狼，妄圖把侵略利益永久化、合法化，拋出《海洋法》就是重要的一步棋。然而，河內當局狂妄的動作逼人太甚，沒有給北京當局留下哪怕一點點繼續韜光養晦的餘地。加上“我黨”面臨十八大前夕的多事之秋，北京對南海亂局再不作為，就會成為千夫所指的賣國政權。所以不論是被迫也好，主動也好，北京終於弄出了成立三沙市這個大動靜。
現在中越之間已經擺好了擂台——河內有《海洋法》，並早在上世紀八十年代即已設立了管轄西沙群島的黃沙縣，管轄南沙群島的長沙縣。北京上世紀九十年代頒布了維護南沙、西沙群島及釣魚臺列島主權的《領海法》，現在又設立了三沙市。可以預料，中國和越南今後在南沙、西沙海域的摩擦將加劇。不過北京縮頭二三十年，已經窩囊成性。現在是受刺激放放狠話，之後照樣韜光養晦，還是真正幡然醒悟，下決心和越南、菲律賓玩真的，有待繼續觀察。
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