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亡羊补牢设立三沙市（《加拿大都市报》2012-7-27）
石夫
最近事关中国外交、国防战略的一件大事，就是海南省特殊的地级市——三沙市，于7月24日在西沙群岛永兴岛正式揭牌成立。在之前的7月19日，北京还宣布组建师级军分区——解放军“海南省三沙警备区”。三沙市的辖区是散布在南中国海的西沙、中沙、南沙三大群岛及相关海域，岛屿总面积虽然只有13平方公里，海域面积却达到200多万平方公里，接近中国陆地面积——960万平方公里的四分之一。
三沙市的成立，立即引来侵略南海诸岛礁最猖獗的越南、菲律宾两国一阵鼓噪。越南从中央政府到地方政府纷纷抗议，官方传媒指三沙市是“一座非法建立的城市”；又有越南人到中国驻河内大使馆示威。菲律宾总统府提出抗议，外交部召见中国驻马尼拉大使当面递交抗议书。越、菲两国有点气急败坏的举动，并不出人意料。因为他们没有想到，几十年来一直在南中国海和南沙群岛韬光养晦，当惯了缩头乌龟的北京当局，这次的行动却快而狠。
其实中国的行动是被逼出来的。早在2007年11月19日，北京当局即已批准设立县级的三沙市。但由于顾忌越南的不满，竟然悄悄搁置，对越南不仅宣称拥有全部西沙、南沙群岛及海域的主权，还实际窃据南沙29个岛礁的侵略行径不敢反制。这是“我党”在维护国家领土主权上，典型的尸位素餐渎职行径之一。于是河内食髓知味，得寸进尺。今年6月21日，越南国会公然通过了《越南海洋法》，正式宣称对南沙群岛(越南称“长沙群岛”)和西沙群岛(越南称“黄沙群岛”)及附近海域拥有“主权、主权权利和管辖权”。此举把北京逼到墙角，不得不在6月21日当天，祭出成立三沙市的狠招。所以说，这是迟来的反制，亡羊补牢之举。
正由于北京“我党”政权多年来不作为，越南在南沙中国海域每年盗采石油800万吨，占其海上石油产量的三分之一以上。截至2008年，越南已从南沙盗采石油超过1亿吨、天然气1.5万亿立方米，获利250多亿美元。据越南海关的数字，2011年，越南原油出口达824万吨，出口额72.4亿美元。荒谬的是，中国居然是越南原油第三大出口市场，2011年从越南进口原油125万吨，其中不知有多少是盗采自南沙中国海域。
越南、菲律宾近年来之所以加剧在南沙海域的侵权行动，国际大背景当然是企图借美国“重返亚太”的东风，乘机大捞一把。尤其越南这头白眼狼，妄图把侵略利益永久化、合法化，抛出《海洋法》就是重要的一步棋。然而，河内当局狂妄的动作逼人太甚，没有给北京当局留下哪怕一点点继续韬光养晦的余地。加上“我党”面临十八大前夕的多事之秋，北京对南海乱局再不作为，就会成为千夫所指的卖国政权。所以不论是被迫也好，主动也好，北京终于弄出了成立三沙市这个大动静。
现在中越之间已经摆好了擂台——河内有《海洋法》，并早在上世纪八十年代即已设立了管辖西沙群岛的黄沙县，管辖南沙群岛的长沙县。北京上世纪九十年代颁布了维护南沙、西沙群岛及钓鱼台列岛主权的《领海法》，现在又设立了三沙市。可以预料，中国和越南今后在南沙、西沙海域的摩擦将加剧。不过北京缩头二三十年，已经窝囊成性。现在是受刺激放放狠话，之后照样韬光养晦，还是真正幡然醒悟，下决心和越南、菲律宾玩真的，有待继续观察。
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