中國才是東南亞老大 日本重返緬甸又如何？

http://www.creaders.net  2013-01-12 23:44:52  萬維讀者網 

萬維讀者網記者江夏編譯報道：日本自民黨首相安倍晉三一上台，就派遣副首相兼財務大臣麻生太郎出訪緬甸。英文《日本時報》1月11日發表京都大學東南亞研究中心副教授恰查瓦彭平（Pavin Chachavalpongpun）的文章說，日本新政府要員的首次外訪地選擇緬甸，是日本新外交政策的布局之一。新外交政策的重心，是強調日本在亞洲，尤其是東南亞的存在。
 
這一政策是對華盛頓要求的恰當回應，以實際行動支持美國的“亞洲樞紐”政策。日本表面上的目標，是把手伸進東南亞許多潛在的市場，但分析家們卻察覺，新外交政策的野心，是企圖削弱中國在東南亞地區的影響力。多年來，日本已經和東南亞國家建立了友好關係。但日本的外交注意力集中在日美同盟，那是日本外交政策的重中之重。
 
很清楚，在和東盟的關繫上，日本缺乏戰略。日本對東南亞的外交，以前首相福田糾夫1977年宣布的“福田主義”為基礎。“福田主義”的三要點是：拒絕擔負軍事角色；促進互惠互信關係，推動“坦誠外交”；與東盟成為平等夥伴，共建東南亞的和平、繁榮。然而，“福田主義”卻沒有隨着東南亞地區形勢的改變而與時俱進。
 
“福田主義”提出三十多年來，東南亞形勢最大的變化就是中國的崛起。過去10年來，隨着美國的霸權沒落，中國成為區內具有支配力和影響力的主要強權。這刺激日本急起直追，尋求新的方式平衡崛起的中國，維護自己在東南亞的利益。前首相小泉純一郎2002年提出“東亞共同體”，謀求通過區域主義鞏固日本在區內的地位。但後來“東亞共同體”概念卻無疾而終了。
 
日本重返緬甸，背後的原因是中國早已滲入緬甸，對那個國家具有政治影響和經濟支配力。毫無疑問，麻生太郎的訪問，可以解釋為日本企圖反制中國在緬甸的影響。正由於多年來日本沒有認真發展與東南亞的關係，中國乘虛而入成了老大。中日兩國釣魚臺列島/尖閣群島之爭，反映兩強爭奪對東南亞地區的控制權。日本在美國支持下重新對東南亞發生興趣，中國對此充滿戒心，北京緊盯着麻生太郎的緬甸之行。
 
日本難以消除中國在東南亞的影響，因為北京正努力確保和東南亞及東盟建立更牢固的關係。用新加坡資政李光耀的話說：“中國領頭，日本尾隨，已經成為東南亞的準則。日本既然不能復甦經濟，除了讓中國坐莊別無選擇。”日本的經濟衰退，可能證明是日本新的積極外交政策的主要障礙。而這個問題的核心，包含着一個至關重要的疑問：安倍晉三政府真的準備背起東南亞這付擔子，和中國展開競爭嗎？