日本仍然是重要的强国 美学者如是说

http://www.creaders.net  2013-01-24 21:30:22  万维读者网 

万维读者网记者江夏编译报道：夏威夷“亚太安全研究中心”副教授、华盛顿“战略及国际研究中心”兼职研究员荷农（Jeffrey W. Hornung）最近在美国智库“外交关系委员会”网站发表文章说，有关日本是否衰落的争论，忽略了日本在安全和外交领域一贯的重要性。
 
虽然日本的防卫开支减少，宪法继续限制自卫队的某些行动，但自卫队是地区内除美国外最现代化的军队。日本和澳大利亚、印度结成新的安全伙伴，扩大、增强了日本的地区安全角色。例如，和澳大利亚的合作使日本可参与全球反恐、联合国维和、人道及灾难救援、海事安全等行动。与印度的合作则包括亚丁湾反海盗、灾难救助、海军及海岸防卫队联合演习等。
 
日本在安全、防务上与东南亚国家有很多合作，其中重要的如东京协助构建了“亚洲反海盗及及武装劫船区域合作协议”，惠及有航运经过南中国海的所有国家。虽然日本的安全政策中很少使用“战略”字眼，但这些伙伴关系将日本置于重要地区参与者战略伙伴网络的中心，使日本在地区安全行动上有更大的灵活性，发挥更大的作用。
 
冷战时期，日本主要关注自身的安全。冷战结束后，日本开始参与地区及全球安全行动，派遣自卫队参加世界各地的联合国维和行动；海上自卫队舰只到索马里沿岸持续反海盗；在非洲吉布提建立二战后日本第一个海外基地。日本还是“防止核扩散倡议”的发起国之一，积极参与防止大杀伤力武器及技术的非法转移。
 
日本长期以来也是地区外交的积极参与者，出钱出力参与建设地区稳定机制。其中最引人注目的是，亚洲金融危机期间，提出建立“亚洲货币基金”的不成功倡议。在经济领域，日本与澳大利亚等创立了“亚太经合组织”；与中国、南韩合作制定了区域货币互换的“清迈协议”。在安全领域，日本和新加坡发起制定了前述“亚洲反海盗区域协议”；与泰国合作促成了柬埔寨内战和平协议。最近日本与澳大利亚、印度一起，将美国拉入“东亚高峰会”。
 
所以说，尽管谈论日本的衰落，但日本仍然活跃在安全及外交领域，努力促进地区稳定。日本是否能继续在这些方面起作用，就看能否克服人口萎缩、公共债务沉重两大问题。它们已经拖累到日本的经济和军事，限制了防务开支及扩展安全及外交活动的资金。如果日本领导人能够克服这两大挑战，就有机会投入更多的资源建立安全伙伴关系，在国际发展机构和协议中起到领导作用。如果日本领导人做不到，日本的军力、专家将撤走，外交努力、对多边组织的承诺都将落空，地区安全会出现难以填补的缺失。由此看来，虽然日本不再是一大军事强国，或不再是世界第二大经济强国，仍然可以把它看作一个重要的强国。