中国欲破北韩困局 必须胡萝卜加大棒

http://www.creaders.net  2013-03-07 18:30:33  万维读者网 

万维读者网记者江夏编译报道：美国《洛杉矶时报》3月6日发表核物理学家、哈佛大学中国核政策项目高级研究员张晖的文章说，联合国安理会在中国的支持下，本周将投票对北韩实行新一轮制裁，以回应平壤2月中旬进行的第三次核试。预料新的制裁案可望通过。
 
正如中国外交部长杨洁篪所说，北京“强烈不满并坚决反对”北韩核试。中国直至2020年的战略计划都是以经济发展为中心，为此需要稳定的国际环境，尤其要保持邻国稳定。北韩的核试再次动摇了地区稳定，损害了中国的国家利益。
 
北京担心核武装的北韩可能刺激南韩发展自己的核武器，或诱使美国重新在南韩部署核武。而日本也可能寻求发展独立的核能力。北京还担心核武装的北韩，成为美国在东亚推动导弹防御系统的借口。这个系统可能削弱中国的核威慑力，加强美国在亚洲的军事存在，增强与地区盟国的联系，加重中国被包围的感觉。
 
北韩的核试已经激怒了中国的民众，许多中国人把这视为放纵北韩政策的失败。他们希望中国领导人利用严格的制裁，包括削减经济援助，以及更有效地强制实施联合国制裁，来约束平壤的核武野心。中国公众担心北韩核试或核武意外，可能对中国造成严重的辐射污染。他们还认为，北韩发展核武的倾向如果不受到抑制，可能危害中国的经济和安全利益。
 
越来越多的中国人相信，北韩作为缓冲区与中国“唇齿相依”的观念不再成立。中国的政策制定者正进退维谷。随着中国在东海、南海和其他国家的岛屿、岛礁争执愈演愈烈，他们对华盛顿的地区长期战略，尤其向亚太地区调整的战略意图感到怀疑。他们担心，如果华盛顿从北韩核武危机中脱身，将把注意力集中到遏制中国方面。
 
北京领导人相信，他们对北韩的战略影响力有限。在中国看来，核危机由华盛顿和平壤推动。北韩不可能放弃核武野心，除非平壤从美国获得可靠的安全保证。也就是说，华盛顿不再推动平壤的政权更迭。如果华盛顿不改变立场，平壤将继续使核武危机升级。任何解决僵局的方案必须顾及北韩合理的安全关注。
 
在最近的将来，北京对平壤的立场不可能显着改变。北京的底线是，必须避免朝鲜半岛爆发战争，以及金正恩政权突然垮台。因为这两种情况都会导致大量难民涌向中国，可能使美军出现在中国边境。即使北京改变立场，那也会是谨慎、渐进的。据报道北京支持联合国的最新制裁案，但不可能像美国、日本、南韩希望的走得那么远。
 
北京应当对平壤发出清晰的讯息：中国将坚持朝鲜半岛无核化，以及稳定朝鲜半岛的立场；而且将视平壤的合作程度，决定如何提供政治支持和粮、油供应。北京也应当对华盛顿明确表示，如果中国支持抡起更粗的大棒，那么也必须对北韩诱以更大的胡萝卜，即包括可靠的安全保证在内的一揽子交易。只挥舞大棒太危险，不符合中国的最佳利益。