母婴维权告卑诗省当局(《加拿大都市报》2013-5-31)
石夫
最近包括英格利斯(Amanda Inglis)及其儿子达米安(Damien),布洛克(Patricia Block)及其女儿安布尔(Amber)在内,五位妇女和两名孩子,向加拿大西海岸卑诗省最高法院提出诉讼,控告该省司法厅长、副检察长和一座女子监狱的典狱长,擅自取消一项监狱计划,既剥夺婴儿受母亲照料的权利,又歧视女性囚犯,侵犯了她们和孩子受到我国《权利和自由宪章》保障的人权及宪法权利。
是什么事情让当局受到这么严重的指控?原来9年前的2004年,专门关押刑期两年以下轻罪女囚犯的大温哥华地区枫树岭“阿洛埃特女子惩教中心”(Alouette Correctional Centre for Women),实施过一项“母亲和婴儿”计划,允许女囚犯带着刚出生的婴儿一起坐牢。但计划实施4年后,当局却以婴儿安全为理由,在2008年取消了计划,把婴儿从监狱接走,交给经过挑选的代母抚养。
“阿洛埃特女子惩教中心”前典狱长托尔(Brenda Tole)曾参与制定并实施“母亲和婴儿”计划。她在卑诗省最高法院作证时表示,该计划允许怀孕囚犯的孩子出生后,留在服刑的母亲身边,由母亲亲自照料。她并不认为计划对婴儿不安全。她举例说,计划实施4年间,极少发生涉及安全的事件。仅有的几宗微不足道的事情,也迅速被监狱人员解决。
如2006年,一位囚犯母亲一边和另一个囚犯聊天,一边在儿童玩具上大力摇晃自己六个月大的婴儿,旁边的监狱官及时提醒她停止了这种危险动作。另一次一个婴儿嘴里吞进了物体,几乎窒息。当时叫来了救护车,但监狱职员已经用勺子掏出物体,婴儿恢复了正常呼吸。还有一次是因为同组一名囚犯从外面带毒品进来,使带婴儿的女囚犯感到压力,于是狱方立即将那名违例的囚犯调到别的组。从2004年到2008年4年间,前后共有12名女囚犯,因这项计划而能够和婴儿生活在一起,孩子并没有发生安全问题。
这是由于当局对计划规定了严格的监管程序,婴儿必须经过BC省儿童及家庭发展厅批准,才能交给囚犯母亲照顾。狱中特别设有婴儿游戏区和幼儿教育中心,以确保孩子有良好的身心成长环境。婴儿母亲和当局指定的临时保姆,必要时须检验尿液,以防他们沾染毒品。除了婴儿的母亲和经当局批准的保姆及医疗保健人员,其余包括监狱职员在内的所有人都不准接触婴儿。参与计划的社工、医疗保健人员、监狱管理人员每天还要召开例会,评估婴儿的日常安全保护情况。
应当说这项计划立意十分良好,而且早已在大温地区本那比女子惩教中心实施有年。本那比中心关闭后,2004年才在新建的阿洛埃特女子惩教中心继续实施。计划既有利于幼儿身心健康,又有助于囚犯安心服刑,而且开支不大,实施以来卓有成效,受到该女子监狱医疗保健人员和随访社工的高度支持。有关当局以安全理由武断终止计划是没有道理的。
从中可以看出执政者的两种心态——一是施政怕负责任,害怕婴儿在监狱中出事,因而多一事不如少一事。二是施政粗暴,说停就停,完全不考虑婴儿及母亲的人权和宪法权利。这也反过来说明他们心虚,不想让选民知道自己是怕承担责任的政客,因而尽快草草了结计划。某些厅长级高官再次以自己的行动告诉选民,选出尸位素餐的政客不难,选出负责任的政治家却很不容易。卑诗省高院的聆讯将持续4个星期,被政客终结的“母亲和婴儿”计划能否恢复,大家拭目以待。
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