永恒利益不一致 中美无战略互动
http://www.creaders.net 2013-06-11 18:20:30 万维读者网
万维读者网记者江夏编译报道:美国智库“国家利益中心”网站6月10日发表该中心中国及太平洋事务高级主任、美国海军陆战队退役中将格列格森(Wallace C. Gregson),和该中心兼职研究员、美国智库“伍德罗·威尔逊中心”新亚洲计划研究员梅赛尔斯(Greer Meisels)的文章说,应当承认习奥会是难以置信的积极发展。中国为美国带来了巨大的挑战和机会,中美关系是最重要的国家关系。习奥会加强了这种关系。
然而,不要以为习奥会使中美两国取得了深度互信及理解,并惠及两国关系各方面。一次会晤无论怎样成功,也很难说大功告成。足以化解分歧的双边关系,必须在许多层次经营培育。中美关系复杂,矛盾重重。中国要求美国完全坦诚透明地告知在亚洲的意图,而不仅仅是中美关系。但坦诚和透明不一定等同于信任,至少目前还没有。
19世纪大英帝国外交大臣帕默斯顿勋爵(Lord Palmerston)的名言说得好:“国家之间只有永恒的利益,没有永恒的朋友或盟国。”这对理解中美关系十分重要——虽然北京和华盛顿正处在重大的转折关头,但两国的“永恒利益”可能并不一致。
然而至少目前并非满盘皆输。中国和美国实际上分享着一系列共同利益,为强化两国关系奠定了良好基础。两个国家都需要强劲、互惠的经济交往,有活力的全球市场,安全的能源供应,稳定的亚太地区。但这些共同利益尚不能确保双边关系畅顺。这说明两国需要展开许多积极的对话和合作,尽量把可能出现的分歧提出来。美国的对华政策应当寻求消除分歧,营造共同利益。
两国领导人有更多机会进行最高层直接对话,有助于支持寻求共同利益。一些人已经指出,这次习奥会“是两个重要的、差异极大的强国,40年来首次坐下来举行不拘形式的讨论”。中美关系需要两国领导人具备长远的战略眼光。但目前两国间的很多互动,并不具有真正的战略意义。双方的大多数讨论,是短期战术性的,或操作性的,不可能发展出指导双边关系的“大格局”。这为评估两国合作前景增添了难度。
双方需要回答更大的问题是:现在是什么使两国走到一起?两国能够共同实现一些梦想的目标吗?不弄清这些问题,中美关系不可能向前发展,习奥会谈过的问题仍将存在。中美关系中显然需要真正的互惠,同时承认很多分歧短期内不会解决。双方需要调整或重新评估那些被对方视为挑衅性的政策。总之,习奥会是从新的战略角度构建中美关系,迈出的重要的第一步。但举行会晤和商讨并不是终点,而是向可能达到的更大谅解的起点。
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