哈珀政府大改组（《加拿大都市报》2013-7-19）
 
石夫
 

加拿大联邦保守党总理哈珀最近改组政府，建立了由39名部长和国务部长组成的新内阁。一般认为，这是哈珀为了挽回今年以来保守党政府下跌的民望，为迎战2015年联邦大选而未雨绸缪。前一阶段保守党上议员诈领、挥霍公帑的丑闻，不仅导致哈珀的幕僚长赖特(Nigel Wright)辞职，更拖累保守党政府的支持率，从上届大选时的40%跌落到目前的30%。甚至有七成加拿大人对哈珀政府感到厌倦，希望换一个新政府。保守党内也谣传哈珀有倦勤之意，可能在下次大选前辞职。
 
面对下届大选的主要劲敌——由人气极高的少壮党领贾斯廷·杜鲁多重新凝聚力量的联邦自由党，哈珀这次改组遵循的是既求新也求稳的路线。在求新方面，他大力充实少壮人才、女性人才入阁。新内阁中新增4名女性——缅省议员歌洛华(Shelly Glover)和伯根(Candice Bergen)、安省国会议员莉芝(Kellie Leitch)、亚省国会议员林宝莱(Michelle Rempel)。女阁员总数增至12人，占内阁人数的31%，而改组前佔27%。新入阁的4名男性部长是亚历山大(Christopher Alexander)、克福特(Greg Rickford)、溥礼瑞(Pierre Poilievre)、索伦森(Kevin Sorenson)。经过这番布局，内阁的平均年龄从55岁降至51岁，足足年轻了4岁。新内阁多了新面孔，不乏优秀人才，显得更年轻、更多女阁员、更具亲和性。
 
在求稳方面，由资深部长组成的财经和国际事务班底，未作大的变动。财政部长费拉逖(Jim Flaherty)﹑国库委员会主席甘礼民(Tony Clement)﹑贸易部长法斯特(Ed Fast)﹑外交部长白諤德(John Baird)、自然资源部长奥利弗(Joe Oliver)，加上新擢升的工业部长莫而进(James Moore)﹑就业及社会发展部长康尼（Jason Kenney）﹑基建部长莱贝尔(Denis Lebel)等，构成了稳定的内阁核心力量，显示现行的经济方向将维持不变。当加拿大经济和金融基本面在西方工业国家中可称稳健的情况下，既以不变应万变，又力争在稳中求变。这种布局符合哈珀和保守党施政的保守理念。
 
华裔熟知的少壮阁员、现年48岁的康尼调任新成立的就业和社会发展部长。康尼遗下的联邦公民及移民部长一职，则由保守党未来政治明星之一的亚历山大出任。康尼精力充沛，干劲十足，是哈珀政府最能来事的人。他在移民部长任内，因一刀切砍掉数以十万计的技术移民申请而声名大噪。他后来又设计推出有效期10年的超级签证；引入争议颇多的劳工移民和商业投资移民等，把前自由党政府的移民政策弄得天翻地覆。据悉他原来觊觎外交部长职位，曾借助公民及移民部的有利地位，不止一次染指外交事务。康尼这次与外长职位无缘，对他并非大的损失。以他的性格，一旦走马上任，必会全力投入创造就业机会的工作。
 
康尼履新后，首先要推行棘手的加拿大就业津贴计划（Canada Job Grant），为参与者提供5,000元的行业技能培训津贴。这需要与省政府和雇主谈判如何分摊经费。哈珀显然正是要借重他的冲劲和工作狂精神，在下次大选前为保守党政府交出一份亮丽的就业成绩单。由此可知康尼其实身负重任，在保守党政府里前途远大。至于他这几年的移民政策改革，把华裔移民弄得鸡飞狗跳，那则见仁见智，又当别论了。
 
哈珀一向标榜致力于实现“小政府”，但却摆出了庞大的内阁阵容。39个部长和国务部长，纳税人需要耗费大量金钱，支付他们的薪水、座驾、司机、秘书等的开支。哈珀这次内阁改组，并没有摆脱对臃肿、松散、多重头衔内阁的偏好。仅从组织角度上，也看不出他在小型化方面对内阁下过功夫。哈珀今后恐怕再难侈谈“小政府”了。