乌克兰革命——西方难以消受的胜利

http://www.creaders.net  2014-02-28 00:23:42  万维读者网

万维读者网记者林孟编译报道：美国讨论外交政策的《国家利益》网站，2月26日发表纽约大学全球研究教授、政治风险咨询机构“欧亚集团”总裁布雷默（Ian Bremmer）的文章说，现在乌克兰正忙于在混乱中凑成一个过渡政府；俄语居民占多数的省份蠢蠢欲动。而俄国人、欧洲人、美国人都在为乌克兰下一阶段的乱局作准备。

俄国人本周陷于被动——他们的人被赶下台，一个新政府即将组成。俄国不能承受乌克兰的乱局，普京政府必须确保俄国天然气顺畅地经过乌克兰输往欧洲，才能顺利地赚到欧洲人的钱。如果乌克兰一分为二，将制造出一个西乌克兰共和国，并迅速加入北约。俄国家门口将出现一个新的长期麻烦。所以俄国不能帮助俄裔乌人，以免乌克兰有借口把他们排除在政府之外，或将他们作为打压目标。

但在未来几个月，俄国有很多机会在乌克兰国内政治中扮演传统的活跃角色。即使欧洲和国际货币基金向基辅提供实质的财政援助，乌克兰在可预见的将来仍然十分需要俄国的折扣价能源，以及两国间稳定的跨境商贸和投资。能源和经贸，是俄国能够直接影响乌克兰经济的两大手段。俄国绝不会轻易放弃在乌克兰的影响力。

而对远未整合的欧洲来说，被暴力和狂热的媒体激起的紧迫感，促使欧洲各国政府准备对乌克兰提供紧急财政援助。一旦乌克兰新政府建立，欧洲国家政府和银行将联合起来向国际货币基金注入大笔资金，使后者能够制定今后几年援助乌克兰的计划。但随着时间的过去，欧洲国家对下一步该如何做将意见分歧。

关键的问题是，在援助乌克兰的微妙时刻，国际货币基金能否放宽乌克兰的还款条件。过去国际货币基金提出的苛刻经济改革条件，脆弱的新政府不可能做到。但较早前有迹象显示，这次国际货币基金可能放宽援助条件。然而乌克兰一旦起死回生，是否就能够不靠欧洲的援助而站起来？当革命的一页翻过，紧迫感消失，欧洲国家政府将记得重建欧元区，届时必定把欧盟内疲弱经济体的需求，置于乌克兰的前面。欧洲人不想扩大与俄国的争执，因为后者提供欧洲28%的进口天然气。

华盛顿该怎么办？奥巴马政府和普京政权彼此厌恶，这使普京乐于插手攸关美国利益的地缘政治热点，如叙利亚、伊朗等的事务。白宫没有人想和俄国斗。美国官员当然希望俄国依赖能源出口的经济垮台，但也要避免不计代价的对抗。美国将利用对国际货币基金的影响力来帮助乌克兰。美国也要鼓励乌克兰新政府和亚努科维奇的前政治和经济盟友接触，消除俄裔地区州长和民众的疑虑。

基辅当局即使开始融入欧盟，也要在欧洲和俄国之间保持微妙的平衡。另一方面，即使基辅不满，华盛顿也要让莫斯科明白，美国无意羞辱俄国。华盛顿理解，乌克兰仍然需要俄国，希望普京的挫败不会改变这种状况。总之，将乌克兰拉向西方需要小心筹划，长期努力。考虑到乌克兰固有的脆弱性，欧洲的需要，美国的局限，本周乌克兰的革命并非一场西方能消受得起的胜利。