伊核协议后中、伊能否大跳探戈？

www.creaders.net | 2015-07-25 23:38:31  万维读者网

万维读者网记者林孟编译报道：美国《外交》杂志网站发表“华盛顿研究所”执行主任、高级研究员辛格（Michael Singh）的文章说，联合国安理会五大常任理事国加德国与伊朗达成的伊核问题协议，对中东局势将产生重大影响。但受到最大影响的可能是中国。伊朗和中国悠久的历史联系，影响着伊朗和俄国、英国、美国的关系。中国是伊朗不可缺少的安全伙伴。

北京希望外交解决伊核危机，以避免导致两个不良后果：一是美国-伊朗发生战争，危及中国来自波斯湾地区的石油供应；一是美国-伊朗重修旧好，导致石油输送航路被美国的伙伴包围。伊核协议有助于进一步扩展中国-伊朗关系。习近平的“一带一路”战略设想一连串的能源、基建项目、海路联系，从东亚经中东和中亚扩展到欧洲。伊朗正好位于这几个大区域的交叉路口，地理位置和海上航路十分重要。

对北京来说，伊朗是中东地区唯一尚未和美国结盟的大国，因此是中国顺理成章的合作伙伴。伊朗面对地区危机的挑战，同时寻求扩大自己的地区影响力，都需要强大的外部伙伴。可能的候选人是中国和俄国，但中国的援助实力远超过俄国。去年伊朗副总理声称，中国已承诺把对伊朗的基建投资增加一倍，达到520亿美元。

中国-伊朗发展经济及安全关系，可能是对美国的挑战。中、伊双方显然致力于削弱美国主导的现存国际秩序。中国已经建立了地区安全及经济组织，和美国及其盟国的支配地位竞争。伊朗已经挑战过联合国安理会的权威，以及美国在中东的霸权。中国和伊朗都和俄国结成了权益之计的联盟，也都和美国有类似的竞争关系。

制裁撤销后，中国有能力通过军事援助、经济投资、技术转移，帮助伊朗崛起为地区大国。中国的援助还可以间接加强那些得到伊朗支持的非国家势力。而伊朗则能够为中国在中东提供一个重要的战略立足点，使北京能够挑战美国在那里的影响力。

不过，与伊朗更深层次的结盟，也可能给中国带来问题。伊朗难以合作的名声在外。例如，2014年4月，伊朗取消了和中石油公司25亿美元的合约，而当时伊朗外交官正在促请加强两国的经济关系。随着制裁取消，伊朗可以找到更多中国企业的替代者，这类难题可能会增加。另一个制约两国关系的障碍，就是伊朗对哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战者、塔利班等恐怖组织的支持。北京担心它们可能威胁中国的利益。

北京加强与德黑兰的关系，还可能破坏中国和区内其他国家，尤其以色列、海湾合作组织成员国等的关系，这些国家都视伊朗为大敌。伊朗是中国石油的重要供应国，但沙特阿拉伯却是中国石油最大的供应国。这些国家和伊朗争夺地区影响力，中国选边站的压力会越来越大。

美国对日益加深的中国-伊朗关系，可能施加越来越大的外交压力，说服中国减少支持伊朗的地区行动，阻止伊朗的违禁行为，如向其代理人组织供应军火等。美国在区内的盟友，尤其中国想培养为“一带一路”战略经济伙伴的国家，可以帮助影响北京的行为。美国在区内的盟友体系和安全架构越强大，伊朗和中国越不可能挑战。总之，说服北京避免采取损人不利己的行动，承认美国主导的秩序，更符合中国的利益。