从无视到对话 美国的北韩政策要变？ www.creaders.net | 2016-01-25 10:29:39 万维读者网
万维读者网（Creaders.net）记者江夏编译报道：美国“斯特拉福战略咨询公司”网站日前发表该公司分析员贝克（Rodger Baker）的文章说，美国与古巴的关系正在正常化，现在更因“通过外交手段”与伊朗关系取得“历史性的进展”而沾沾自喜。相形之下，美国与北韩的关系却越来越不合时宜。然而“解决”北韩问题确实是复杂的挑战。
即使想简单地梳理一下北韩问题都很不容易。例如，北韩的常规军力；与邻国及美国错综复杂的关系；对其他国家发展或放弃核武的看法等因素都十分复杂。平壤是否寻求并可能扩散大杀伤力武器？南韩的安全是否面临北韩常规军力的威胁？平壤的所谓挑衅行为，是否起到了地区稳定破坏者的作用？平壤还有人权、融入全球经济、金家王朝合法性等……，种种问题纠缠不清。 对国内政治的考虑和国际安全的关注，决定了美国、中国、俄国、南韩、日本在六方会谈中对平壤的政策。北韩虽然在世界几个最大的军事强国环伺下受到联合国制裁，金家却擅长利用邻国的担忧和分歧，从五国不同的内政和国际考量中渔利，不择手段保障自己的生存。 即使制裁和国际孤立拖慢了北韩的核武和导弹计划，但几十年过去，金家政权并没有受到明显打击。频频有呼声，要求军事打击北韩以延缓或终结其核武和导弹计划。但这些要求同样频频被否决，因为北韩距首尔太近，离日本也不远，必须考虑军事打击的即时代价和长远利益，以及中国可能的反应。 从美国和苏联、中国、越南昔日的关系，与核试验后的印度和巴基斯坦的关系，直到今天与古巴、伊朗的关系看，保持正常的对话管道十分重要。这至少为美国和相关国家长期和短期关系破裂，提供了现成、可靠的管控途径。反之，如果没有正常、可靠的对话管道，事情就会变得无法解决，或使解决问题的主动权落到其他唱白脸的参与方手中。 更积极的交往和对话，能够对双方的动机、压力、对等人物受到的掣肘有更多的理解，再加上有价值的情报，才有助于综合形成更强有力的政策。当然，以为通过外交关系或联络办事处，就能够解决与北韩之间所有悬而未决的问题，那也太幼稚了。在过去美国所称的“邪恶轴心”三国伊拉克、伊朗、北韩中，伊拉克萨达姆政权被推翻，伊朗已和华盛顿展开常规对话，剩下的就只有北韩这个外交弃儿了。 但北韩与伊拉克和伊朗不同。平壤已经进行了4次核试，在展示可见的核武之前，绝对无意放弃核武计划。利比亚卡扎菲政权放弃核武计划最终覆灭，印度、巴基斯坦甚至以色列拥有核武却获国际认可，平壤从中吸取了正反两面的教训。因此，与其一味无视平壤的存在，不如和其建立固定的对话机制，以便为管控北韩及其对地区安全和稳定的冲击，提供更多选项。
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