“合作”制裁北韩 中美同床异梦

www.creaders.net | 2016-03-31  万维读者网

万维读者网（Creaders.net）记者林孟编译报道：美国《国家利益》网站刊登美国“卡托研究所”高级研究员班多（Doug Bandow）的文章说，中国是北韩最重要的投资者，能源和粮食援助的实际提供者。北京的北韩政策无视华盛顿的期望。因此，这次北京和华盛顿一起批判北韩的核试，自然引人注目。北京通过削弱拟议的联合国制裁措施，协助保护北韩。

只要中国强硬起来，平壤的金正恩政权就会屈服。不幸的是，北京至今仍然不倾向于采取干预行动。即使北京做了，也不保证做到解决北韩“问题”的程度。美国不可能指挥中国，但美国决策者确信自己是正义的，而中国则与邪恶沆瀣一气。北京的独裁政府获得民族主义民众的支持，借助日益增长的经济、外交、军事影响力，不会让任何国家，尤其试图“遏制”中国的国家，指挥北京的政策。

争取共和党总统候选人提名的特朗普声称，要以贸易制裁对付中国。威胁只会使中国领导人更加顽强。实际上，北京避免毁灭北韩，完全情有可原。不理智地谴责中国，将于事无补。如果白宫想得到中国的协助，华盛顿必须使中国确信，制裁行动符合中国而非美国的最佳利益。

然而北韩至今不是中国的主要问题。即使北韩发展核武，对中国也没有明显的威胁，任何北韩武器仍将指向南方。金正恩政权已经使偷渡鸭绿江的难民减少了一半。中国和北韩的经济合作仍然有利可图。北韩扰乱美国的地区支配权，迫使首尔和华盛顿寻求支持以对付北韩。

中国为什么要牺牲其政治影响力和经济利益？中国如果切断能源和粮食供应，不仅会使北韩更加强硬，而且并不能保证平壤顺从。1990年代末五十万以上北韩人死于饥荒，但平壤领导层的政策没有任何变化，从不考虑保护人民免于匮乏。金正恩曾许诺经济增长，缺衣少食的新形势，对他无疑是打击。

北韩领导层可能拒绝屈服，迫使北京对其核武威胁采取行动。结果北韩可能倒退到1990年代，人民的生存状况可怕地崩溃，但平壤政权仍然幸存，并继续发展核武器。在那种情况下，中国唯有牺牲与唯一盟友北韩的关系。

更糟的情况是，莫斯科和平壤的关系现在重新恢复，普京以北韩救世主的面貌介入，保持对美国的重要挑战。莫斯科驻联合国大使坚持说，任何新的制裁应当适可而止。此话不仅令华盛顿不快，中国也会再次发现，对自己的利益作出妥协，结果却一无所获。

北韩政权如果崩溃，可能导致暴力冲突、社会混乱、核武丢失，造成大规模难民潮。武装派系间的战斗，会酿成饿殍遍野的人道主义灾难。北京为稳定北韩，可能被迫进行军事干预，中国军队不可能迅速脱身。北京可能决定掌控住“它的”北韩，由另一个领导层统治，但绝不会接受统一而倾向西方的北韩。