誰是最擅秘密外交的美國總統？

www.creaders.net | 2016-06-16 00:54:29  萬維讀者網

 
萬維讀者網（Creaders.NET）記者江夏編譯報道：美國《標準周刊》（The Weekly Standard）網站發表美國智庫“外交關係理事會”高級研究員、前國務院官員塔基耶（Ray Takeyh）的文章說，秘密外交在美國歷史上占有特殊位置。基辛格秘密訪問中國之行，獲得讚譽有加，被視為外交的經典之作。

奧巴馬政府是秘密談判的另一個信徒——白宮官員在阿曼和伊朗官員秘密會談，在加拿大和古巴官員秘密會談。奧巴馬和尼克松可能是兩個最會幹秘密勾當的總統。這類秘密外交的踐行者相信，隱藏在幕後的革命者只是在等待讓步。他們一旦和美國對等人物秘密地坐下來，本質上都是些實用主義者。追尋這類秘密談判的實際過程可以發現，革命者不免處於有利地位。華盛頓最後放棄了明智的底線，往往還出賣了自己長期的盟友。

1960年代末，在有史以來最大的殺戮者毛澤東領導下，極端革命、激進的中國政權既殘暴又邪惡，甚至不惜左右開弓，既反蘇聯又反美國。北京在越南武裝、訓練與美軍為敵的游擊隊。但約翰遜總統在1967年的國情咨文中，向處於文革動亂的中國伸出了和解的橄欖枝，呼籲美、中記者互訪，開展文化、教育交流，交換基本糧食作物材料等。由於俄國尚未對中國施加軍事壓力，美國也不準備放棄重要的亞洲盟友，北京並不準備投桃報李。但蘇、美兩個因素在1969年都發生了變化。

在中蘇發生邊境軍事衝突後，毛澤東認識到，和一個超級大國開戰，同時和另一個超級大國敵對，對中國只能是一場災難。北京深陷文革動亂，四面樹敵，在國際上處境孤立，害怕受到昔日盟友蘇聯的核彈報復。華盛頓則準備以較小的代價為北京提供助力。尼克松上台後和國家安全助理基辛格兩人的秘密外交迂迴曲折，今天已廣為人知。美國為了和中國關係正常化，付出了更高的代價。

中國在和美國的秘密談判中，對美國作出了哪些讓步？那既不是和尼克松、基辛格建立遠程的、非直接的外交聯繫，也不是中共領導人在毛澤東的血腥統治結束後，決定將共產主義經濟向國家資本主義經濟轉化，而是緩和與美國的關係，藉助美國的力量制衡蘇聯。莫斯科知道，中國的領土完整是美國關注的重要事項。但沒有跡象說明，蘇聯軟化軍備控制條件，或者收斂其全球野心，是中國和美國建立新關係的結果。

尼克松和奧巴馬都沒有從道德上冒犯他們的對話者——毛澤東及伊朗和古巴領袖。尼克松、基辛格和毛澤東談笑風生，恭維其領導地位，並未感到良心不安。奧巴馬恭敬地致信伊朗最高精神領袖哈梅內伊，而後者否認納粹對猶太人大屠殺，詆毀“九·一一”恐襲。外交有時候涉及和令人討厭的人物打交道，但代表美國道德權威的總統，不應該對冷酷的外國專制暴君過分熱情。妥當的做法是始終自尊自重，和他們保持一點距離。