美祭出四對策 謀廢北韓核武 

www.creaders.net | 2016-10-13  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：南韓《中央日報》英文版日前發表美國“喬治城大學”副教授、“戰略及國際研究中心”高級研究員格林（Michael Green）的文章說，北韓第五次核試和彈道導彈試射後，政策專家和政客已經開始冷靜、現實地討論下階段的對策。

對策之一：最大限度地和平壤討價還價。但華盛頓“威爾遜中心”的兩名資深學者認為，北韓實際上違反了從1992年南北韓協議、1995年共同框架協議到2005年六方會談協議、2012年2月協議以來的所有核協議，以及另外十餘項承諾。金正恩政權對無核化談判全無興趣，只對承認北韓是核武國家的談判有興趣。因此討價還價只能適得其反。

對策之二：阻止北韓核武計劃的唯一手段，是先發制人的打擊。這是美國少數人的觀點，正獲得更多的支持。但首爾或東京的任何專家都沒有提出這種論調。先發制人的邏輯是，外交已經失敗，必須在北韓發展出打擊美國本土的能力之前，設法阻止其核武開發，全力控制其核武和導彈計劃。

然而，要求先發制人打擊北韓，是低估了平壤戰爭報復的危險，以及彈道導彈全新的威脅水平。冷戰期間，美國處於蘇聯的核威脅下，但從來沒有放棄對北約和亞洲盟國承諾的核保護傘。現在北韓核武和導彈雖然構成嚴重威脅，但還沒到迫在眉睫，必須實行軍事打擊的程度。

對策之三：和中國達成協議，阻止北韓的核武裝野心。美國高官和政客常常傾向於相信，只有收買中國才有助於向北韓施壓。一些人主張，美國應當放棄台灣，不提人權問題，不支持日本，以便引誘北京對北韓施加更大的壓力。美國“外交關係理事會”專責小組建議，美國承諾朝鮮半島統一後，不在北韓駐軍，作為誘使中國合作的交換條件。朴槿惠的中國政策，就是藉此向平壤施壓。但習近平在北韓核試後，拒絕了她的要求。

實際情況是，這些“誘惑”完全沒有或基本沒有改變中國的基本看法——即北韓崩潰只會增加朝鮮半島不穩定的風險，不符合中國的戰略利益。的確，一位專責小組成員，並不贊同美國不在非軍事區以北駐軍的承諾，認為不僅對中國無效，而且只會凸顯美國病急亂投醫的窘態。

朴槿惠已經認定，向中國示好沒得到什麼好處。現在她以部署“薩德”反導系統，回敬北京自滿的北韓政策。現實情況是中國對北韓麻木不仁，美國、南韓、日本顯然準備把主動權掌握在自己手中。

對策之四：迫使北韓政權改變。幾十年來，垂頭喪氣的對北韓政策制定者拒絕改變平壤政權。但要認識到，北韓只有在政權改變時才會放棄核武。一些專家正積極推行改變北韓政權的政策。然而基本問題是，如果中國繼續支持北韓，美國有什麼手段搞垮平壤政權？

實際上我們現在無法突然終結北韓的核武計劃。美國和南韓必須加強威懾，不讓危險的核技術轉移到北韓。必須繼續迫使中國制裁北韓，降低北韓採取行動的風險。這是困難、複雜，有時甚至危險的工作， 也是我們今後幾年即將面對的現實。