日本2017年大目標居然是：改善對華關係

www.creaders.net | 2017-01-11  萬維讀者網
 
 
萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：英文《日本時報》發表東京大學法律及政治研究院教授、前日本駐上海總領事小原雅博的文章說，在即將上任的美國總統川普領導下，美國對東亞盟國的外交政策會出現什麼變化？日本在東亞的安全處境日益複雜，川普的總統任期可能使之更不確定，更不可預測。

首先，北韓的核武和導彈對美國和日本構成直接威脅。在川普當政期間，平壤的核武很可能升級成具有打擊美國本土的能力。北韓領袖金正恩相信核威懾最可靠，可能是金家政權的唯一保障。川普政府必須將其置於外交政策的優先地位。川普可能一方面抨擊中國不約束北韓的核武野心，一方面着手他喜愛的雙邊交易，包括直接和金正恩做交易。

川普“交易外交”的不確定性，對日本和南韓的安全不利。雖然目前南韓政局陷於癱瘓，美、日、韓三盟國正確、及時應對北韓的威脅至關重要。而且日本還有額外事項有待解決——那就是北韓綁架日本公民的歷史問題。

第二，中國的迅速崛起及其越來越咄咄逼人的姿態，對美國的夥伴和盟國構成外交和安全挑戰。中國和日本在尖閣群島/釣魚臺列島歸屬問題上的緊張關係，在日本引起廣泛關注。中國繼續派遣公務船和飛機進入那片海域。奧巴馬總統宣布，根據“日美安保條約”第5款，美國承諾絕對保護日本政府管理下，包括尖閣群島在內所有領土的安全。日美同盟能夠阻止針對日本，包括針對尖閣群島的軍事行動。但如果川普不遵循奧巴馬的上述政策，將產生什麼後果？

第三，中國通過“切香腸”戰略，一步步改變了南中國海的現狀，迫使像美國這樣的相關利益方，不得不作出強烈反應。但美國海軍指揮的幾次“自由航行”演習，並沒有阻止中國單方面的行動，例如在島礁大規模地填海造地，在南中國海進行軍事化活動等。

日本極度依賴對外貿易。尤其進口的天然資源和能源，必須經南中國海運送。海上航線的安全和航行自由，事關日本的生死存亡。開放的、基於規則的地區秩序，對日本的國家利益極端重要。

首相安倍晉三成功地爭取到大多數日本公民，支持強化日美同盟和“跨太平夥伴貿易協議”（TPP）。川普已聲言，上台第一天就會退出TPP。沒有美國的TPP毫無用處。但日本批准了這個貿易條約，向美國和世界發出強烈信號：日本將抵抗貿易保護主義，推動自由貿易。

TPP其他11個成員國的注意力，顯然轉向中國渴望的“經濟夥伴區域合作”自由貿易協定。日本應當站在戰略高度，加強和這些成員國對話，找到恰當的方式實現“亞太自由貿易區”。希望中國通過深化經濟改革，以更高的標準加入。

亞太地區除了美國-亞洲盟國安全網絡外，沒有其他安全體系。這個安全網維持了亞太地區公開的、有規則的國際秩序。當然，這並不是說，日本應當把與中國的關係放在次要地位。管控、改善日本和中國的雙邊關係，將是2017年事關日本國家利益的另一個優先外交目標。2017年也是日、中關係正常化45周年，安倍應當努力迎接挑戰，做一個“具有前瞻性的和平貢獻者”。