川普的難題 美國第一還是美中合作？

www.creaders.net | 2017-01-19  萬維讀者網 

 
萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：美國《波士頓環球報》發表哥倫比亞大學教授薩克斯（Jeffrey D. Sachs）的文章說，美國第一主義者把中國看作對美國霸權不可接受的威脅。他們鼓吹投入數以萬億計的美元研發新武器，使中國無法承擔。他們聲稱，美國單方面加強軍力獲得的利益，遠遠超過付出的代價。這些利益包括提高美國的聲望、全球領導力、國家安全、美國海外投資的安全等。

美國第一主義者認為，如果投資5萬億美元研發新武器，美國能從中國獲得10萬億美元的地緣政治利益。於是美國得到5萬億美元的純利益，中國的淨損失則將達到10萬億美元。
現實主義者同意，美國單方面發展軍備會從中獲得純利益。他們認為，如果中國投入5萬億美元發展軍備，而美國無動於衷，中國將獲得10萬億美元的地緣政治利益。如果美國也投入5萬億美元，則將避免10萬億美元的地緣政治損失。

現實主義者認為，軍備競賽是美國和中國的戰略博弈，軍備競賽難以避免。中國的壞行為證明，外交對北京是無效的。北京忙於在南中國海軍事擴張，美國怎麼可能信任中國？如果中國發展軍備，美國必須奉陪。為確保美國的地緣政治優勢，5萬億美元是不可避免的代價。

合作主義者認為，軍備競賽會使美、中雙方各淨損失5萬億美元。兩國都急需把錢花在教育、衛生、再生能源、先進基礎設施等方面。兩國應達成共識，都不擴充軍備，都同意把錢花在共同開放高科技，推動全球低碳能源解決方案，提供高質素的教育、衛生和其他互惠的全球性項目。合作主義者認為，不要這麼快下結論。中國的行動在我們看來像是挑釁，但他們則認為是防禦步驟。許多中國戰略家真的認為美國企圖遏制中國未來的經濟成長。

當今世界形勢出現了若干基本變化。其一，時勢艱難。美國占世界經濟的份額，已經從1945年的30%，大幅下降到現在的16%。在這種條件下，美國第一的目標似乎毫無必要，也難以實現。

其二，今天全世界急需合作對抗氣候變暖、新型疾病、大規模移民潮等全球性問題。如果美國和中國彼此視為軍事競爭者，就不可能在這些問題上視對方為合作者。是衝突或合作，不僅將決定兩國的軍費開支，而且也事關控制全球暖化，對抗新型疾病，合作投資尖端技術等方面的成敗。

其三，世界現在已經有制度機制——擁有193個成員國及各種附屬機構的聯合國，來解決全球合作問題。美國在世界每地都將面臨衝突或合作的選擇。川普政府將如何抉擇？川普強硬抨擊中國，斷言要保持美國第一，難道只是選戰中的恫嚇伎倆？川普的新政府，充斥對華強硬、貿易保護、軍事鷹派人物，但也不乏混跡中國和其他新興經濟體多年，投資獲利的商界人物。

有一種論調認為，川普和俄國改善關係的主要目的，是向他眼中美國真正的對手——中國，施加更大的地緣政治壓力。美國人將需要從上述幾方面的選項中學到東西，然後清楚大聲地說出：要建設性合作，不要美國第一的好戰訴求。