獨裁專政沒有好的歷史記錄 www.creaders.net | 2018-03-01 萬維讀者網 萬維讀者網(Creaders.NET)林孟編譯報道:美國《彭博評論》網站發表評論員、哈佛大學法學教授費德曼(Noah Feldman)的文章說,中國近三十年的國家主席、副主席任職時間限制,現在即將正式取消。中國共產黨建議修改黨章,允許國家主席習近平在兩個五年的任期屆滿後,繼續鞠躬盡瘁。這意味着,習近平將成為毛式終身國家主席。 從鄧小平退休的1989年至今,中國認真地經歷了國家主席任期受限制的時代。江澤民連任兩屆國家主席後下台。胡錦濤步其後塵,在2012年習近平上台時即放棄了權力。中國國家主席任期受限的這段時間,正是中國經歷人類歷史上最快速發展,可與英國工業化、美國內戰後工業化時期媲美的時代。如果把規模要素考慮在內,毫不誇張地說,把這段時期中國的經濟增長稱之為歷史上最偉大的增長也不為過。 是鄧小平本人設置了國家主席任期受到限制的模式。對鄧小平及其追隨者來說,基本理念是權力應該由精英階層和中共高級成員共享。為確保有限任期制,設計了相應的憲法機制。國家主席和中共中央委員,任期都限於兩屆10年。這是為了讓年輕一代有機會出頭掌權,避免出現由一個或幾個老人領導一個保守國家的病態情況。 任期受限的政府和元老黨員之間大致達成共識,有助於創造能承擔風險和開放的環境。適度分散權力也意味着,沒有一個官員能通吃經濟起飛帶來的全部好處。但不可否認,這種共識性領導制度有一大缺陷——滋生了腐敗。正如中共領導層的多數在文革前、文革中、文革後表現的那樣,那些試圖推動國家經濟增長,在共同創造的等級制度中獲得提升的許多中共領導人,並不想彼此取代。他們想方設法撈油水,讓自己富起來。 由於整個社會獲得經濟利益,提升了中共的合法性,更助長了資深黨員發財致富的貪念。在黨的領導層中,沒有誰很想揭發貪腐。令人羞愧的腐敗迅速在整個精英階層中蔓延。對貪腐保持沉默,並試圖從中分一杯羹,即非常容易而又安全,還可以得到更多好處。 在習近平的反貪腐運動中被拿下的人,都是貨真價實的貪腐分子,但也是習的反對者,或他擔心的潛在反對者。這使中共領導層的人擔心,有朝一日他們也可能成為習近平的靶子。沒有一個人站出來支持反貪腐運動,這在很大程度上是由於,中共高層沒有完全乾淨的人。 支持習近平成為獨裁者的最佳理由是,只有獨裁者才有能力解決中國的貪腐問題。這可能是真的,因為在許多獨裁體制下,當其他所有人都十分害怕,不敢大規模貪污時,唯一真正的腐敗就是獨裁者本人的竊國行為。 獨裁專制的弊端眾所周知,而中國現在將面臨所有這些弊端。獨裁者不善於聽取各方面的意見,當精英們試圖在微妙的世界形勢下推動經濟發展時,一黨專政的路線尤其危險。獨裁者傾向於相信他們自己的宣傳,那導致他們過度自信,過度膨脹,作出糟糕的決策。 無論在中國還是在世界各地,政治穩定對投資來說絕對是最重要的條件。過去幾十年來政局穩定,已經為中國創造了最具吸引力投資環境。但當大家都對習近平時代之後會發生什麼感到害怕的時候,這種環境不可能無限期地繼續下去。 以經驗為基礎,有任期限制的政府制度不是完美的,但卻在空前的經濟增長下,創造了空前的政治穩定。在短期內押注中國,可能仍然是合理的,但從長期看,應當下調中國政局的穩定性和經濟發展幅度。歷史告訴我們,獨裁專政沒有好的歷史記錄。
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