習修憲和普梅“二人轉”都是獨裁的把戲

www.creaders.net | 2018-03-14  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：美國《彭博評論》網站發表該刊資深評論員別爾希德斯基（Leonid Bershidsky）的文章說，毫無疑問，國家領導人的有限任期是民主的同義詞。但不明顯的是，任期限制並不是民主的必需品。問題在於人們替換領導人的實際能力，而不在立法限制領導人的任期。

世界民主國家領導人的任期分三種：英國、德國、日本等英式議會制國家，國會授權多數黨領袖組閣，並允許政治家通過選舉多次執政。墨西哥則限制國會議員和掌權的總統，任期都只有一屆。美國則介乎上述兩者之間，總統任期限於兩屆，國會議員任期則無限制。

兩種形式都有可議之處。政治領導人任期無限制，增加了他們貪污濫權的機會。而嚴格限制任期，又削弱了政治家的責任心。更糟的是，可能促使他們在有限的任期內大撈一把。這方面有巴西等國的例子。

無論從哪一方面辯論民主，民主國家的人民都能夠通過和平的選舉程序更換領導人。形形色色的政客能夠組黨，自由參加選舉；公民能夠自由、公開地支持政客的主張；設有防止選舉舞弊的機制，包括獨立法院和自由媒體在內。中國和俄國當然都沒有這些民主機制。在這兩個國家，法院基本上是政治領導人的工具。媒體受到審查，如果審查效果不彰，則受到排斥。反對派受到騷擾和鎮壓。

中國的反對派對習近平匆忙修憲並不高興，但並不會影響領導人的選擇。國家主席兩屆的任期限制，並沒有阻止黨的領導層未經人民授權，就統治這個國家。相比之下，俄國仍然只允許總統連任兩屆，而且只有在間隔6年後，才能再次出馬競選。本月初，普京接受採訪時，驕傲地稱自己“從未破壞憲法，從未修改憲法”，但“如果選民給我機會在下一任期繼續工作，我將竭盡全力做好”。

普京和梅德韋傑夫“二人轉”，輪流坐莊擔任總統，技術上並未違規。這種手法使普京體系得以延續。普京拒絕干習近平修憲的勾當，使俄國比中國或哈薩克斯坦更為民主。在哈薩克斯坦，總統納扎巴耶夫修憲，使自己能夠如願多次連選連任。說到底，中、俄、哈三國都是專制政權，他們的民主，都是“波將金村”式的虛假民主。

普京政權的宣傳戰不僅蠱惑了俄國精英，甚至連美國和歐洲一些人都認為，普京之所以能統治俄國，是由於他獲得了廣泛的民意支持。其實這種“民意”只有在自由、公平的選舉中才能得到檢驗。俄國總統大選即將在3月18日舉行。克里姆林宮正在拼命為當局嚴控下這場不自由、不公平的大選造勢，企圖拉高投票率，為普京再次當選披上民主合法性的外衣。

中國、哈薩克斯坦和其他許多專制國家，完全不必像克里姆林宮這樣費盡心機，因為他們對外的宣傳不必涉及政治，完全以經濟為中心。這是中國、哈薩克斯坦等專制國家，和普京專制的俄國唯一真正的不同點。普京的任期有限制，習近平修憲後無限制了，但兩者的不同和民主毫不相干。

在所有專制國家中，公民只有通過大規模抗議示威，才能夠實際改變政府。習近平、普京、伊朗宗教領袖、沙特現任國王及其指定繼承人等，都只是壓迫制度的人格化代表。如果沒有有足夠多的抗議者站出來要求新的開始，這些獨裁者本質上是會死撐到底的。