誰第二次失去了中國？

www.creaders.net | 2018-08-15  萬維讀者網 
　　

萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：美國保守派半月刊《全國評論》發表華盛頓“信息技術和創新基金會”主席阿特金森（Robert D. Atkinson）的文章說，二戰結束後的1949年代末、1950年代初，美國外交界曾就“誰失去了中國”，發生過激烈爭論，因為有人必須為毛澤東攫取中國政權而受到譴責。

今天，一場新的、“誰第二次失去了中國”的爭論抬頭了。中國正向全球技術領先國家邁進，正日益從經濟和軍事兩方面挑戰美國，那麼誰要為發生的這一切負責？在某種程度上，中國失去了自我。正如白邦瑞（Michael Pillsbury）在《百年馬拉松》一書中所說，1949年以後，中國已經有取代美國成為經濟和軍事強權的戰略。現在中國還企圖在人工智能、電腦、電動汽車、噴氣式飛機、機床、製藥、機器人、半導體等尖端技術產品上，不僅精通而且具有全球主導地位。

現在問題是中國通過種種不公平的伎倆，包括要求在華外國公司轉讓技術，作為允許它們進入中國市場的條件；盜竊外國的知識產權；操縱技術標準；大量補貼出口產品；政府支持收購外國企業，讓中國製造商獲益等。另一方面，從尼克松、卡特、克林頓、小布什到奧巴馬等歷屆美國政府，對中國三十年來施展上述種種伎倆，實際上沒有採取防範措施。

正如筆者和伊澤爾（Stephen J. Ezell）2015年共同撰寫的報告指出，中國十五年前加入WTO時作出的承諾，差不多完全沒有兌現。北京利用WTO成員資格，巧妙地規避開放市場。例如，中國官員知道，如果書面提出強制轉讓技術政策，將冒違反WTO規章的風險，所以他們只是非正式地提出，但毫不含糊地推行。

多少年過去了，中國人的法寶，就是承諾奧巴馬時代美-中“戰略及經濟對話”等為手段，避免兌現“入世”承諾。北京政府利用這個對話平台混淆視聽，拖延時間，作出許多無意義而且最後無疾而終的“承諾”。而歷屆美國政府官員真誠地相信，通過對話和實踐，中國政府最終會擁抱以自由貿易、寬鬆規管、金融自由、低關稅或零關稅為支柱的“華盛頓共識”模式。

時至今日，中國正自命不凡，以為可以在軍事和經濟兩方面更加獨斷專行。川普總統是第一個強有力對抗中國不公平經貿競爭的美國總統。川普政府能否成功擊退北京這些惡名昭彰的不公平貿易伎倆，還在未定之天，卻已經犯了兩個戰略錯誤。

第一，白宮沒有意識到，如無盟國的支持和承諾，贏得這場對華貿易戰的可能性很低。第二，即使單邊行動在理論上有效，假定獨裁統治下的中國在貿易戰中受到的打擊，比美國的民主制度慘痛得多，缺乏共識的川普政府仍然不可能獲得成功。

此時此刻，美國政府應有的唯一貿易政策目標是，遏制中國的創新重商主義圖謀，因為它威脅到美國國家安全和經濟安全。只有這樣，才能使美國至少在今後幾十年內，對中國保持軍事、技術、經濟優勢。但很不幸，美國經過幾十年的投降和失敗，今天不太可能獲得成功。這一次誰失去了中國？人人都失去了。