美中戰略競爭將更具敵意

www.creaders.net | 2018-09-05  萬維讀者網 
　　

萬維讀者網（Creaders.NET）江夏編譯報道：美國兩黨智庫“新美國安全中心”（CNAS）網站發表該中心高級顧問及亞太安全項目主任克洛寧（Patrick M. Cronin）的文章說，美中貿易戰升級，反映兩大強國間不僅短期政治利益談判緊張，而且戰略競爭正在加劇。幾乎沒有分析家懷疑，中國將以反壓力回應美國的壓力。許多分析家質疑，川普政府是否認真對待和最大貿易夥伴的公平競爭問題。

最近華盛頓開始對160億美元的中國進口商品徵收25%的關稅，並威脅可能對價值2000億美元的中國貨加征關稅。中國以同樣的方法回敬，加深了雙方貿易的緊張關係。如果沒有外交突破，將對全球經濟帶來更多不確定因素。北京的官員可能低估了川普總統。他們希望坐鎮白宮的，是一個會達成標誌性協議的事務型交易者。然而川普已經清楚表明，他和中國打交道時，不是一個簡單的，急於作出妥協的當日交易者。

習近平對經濟放緩和債務如山的關注，遠比川普對平庸的貿易協議的需要更急迫。習近平需要更可預期的經濟增長，來保持中國的穩定。而川普則可以利用和中國的貿易戰，在11月的美國中期選舉中限制民主黨的斬獲。鑑於共和黨有可能失去對眾議院的控制權，川普則可以辯稱，沒有哪位總統曾經像他那樣，如此願意和中國抗爭。北京可能也無法理解，美國為什麼允許中國這個共產黨國家，濫用全球貿易規則。這些規則是為市場經濟體，以及適於與民主國家合作的開放性國際機構設計的。

把中國引入國際經濟體系，使美國、中國和世界各國得到許多好處。但中國加入世界貿易組織（WTO），產生了意料不到的後果。已經到了必須對該組織進行大幅調整的時候了。中國國營企業長期以來一直在盜竊知識產權，造成極不平衡的貿易，進行高科舉間諜活動，以及掠奪性投資。川普政府決定改變這種危險的貿易趨勢。中國則威脅向WTO投訴，企圖指控美國破壞國際貿易秩序，暗中設法遏制中國。

這種說法無視兩個基本事實：第一，美國對全球秩序作出了無法割捨的承諾；第二，絕大多數其他市場民主國家和美國一樣，極其關注中國咄咄逼人的經濟活動，以及不公平的競爭。但當國際和地區對中國過分急切的經濟活動和投資不滿時，美國卻遲遲沒有抓住機會。在鍛造自由、開放、包容的印度洋-太平洋地區方面，美國具有強大的防務和安全實力。但碰上貿易、投資、發展問題，川普政府在盟友眼中常常過於保護主義，過於強調雙邊性，擺脫多邊主義。

美國通過和印度、日本等盟友在印太地區的緊密合作，加大技術、能源、基建方面的投資，將有助於推動國際對中國施加更大壓力，迫使北京遵照現有國際規則行事，而不是利用現有規則來謀劃中國的規則。

美中的經濟競爭，雙方都不會謀求顛覆全球貿易體系的整個大廈。因為經濟之爭加劇了先前已經存在的軍事和政治競爭，不可能通過一些容易的或突然的協議擺平。雙方許多貿易將繼續進行，合作協定和部分交易仍然會有來有往。但美-中關係的趨勢，顯然將向更具敵意的方向發展。