“一帶一路”大撒幣前景如何？

www.creaders.net | 2018-09-16  萬維讀者網
　　

萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：耶魯大學“耶魯全球”網站發表駐香港資深記者及專欄作者包雲（Philip Bowring）的文章說，中國已發起新的宣傳運動推銷其“一帶一路倡議”。北京當局2013年底提出的這個經濟發展計劃，涉及在亞洲、非洲、歐洲展開基建工程；通過貫通東西的舊陸路和海路，加強歐亞大陸新版本的貿易聯繫。這個倡議的提出，顯示中國成為一個強大的全球性玩家，對可行的項目注入資金，並不凸顯戰略實力。

不久之後，這一倡議廣泛被視為一種宣傳手段，向計劃發展公路、鐵路、電力、港口等基礎設施的國家，提供急需的資金，藉此彰顯中國對開放貿易的承諾。中國資金被認為成本較低、合用，不像世界銀行和亞洲開放銀行，對貸款提出許多附加條件。中國還創建了“亞洲基礎設施投資銀行”，歐洲國家支持，美國則不為所動。

一帶一路倡議的目標國家對中國新舉措的批評之聲，比預料的還早就浮出水面。原因是一度熱情的借貸國，開始籠罩在債務陰影之下。中國在官方層面繼續堅持最初的立場，但實際上中國政府和國企正越來越小心謹慎。北京領導人不想讓人看到對無效率的外國人大撒幣，因為國內需要花錢的地方很多。

最近批評之聲更形尖銳。馬來西亞經驗豐富的高齡總理馬哈蒂爾重返政壇，較早前直言不諱地警告，一帶一路中國投資的項目已經造成不可承受的巨大債務，對相關借貸國家有“新殖民主義”的危險。他上台後取消或要求重新談判中國主推的戰略基建項目，抨擊前總理納吉布將發電廠出售給中國，是為了擺脫國營投資公司的醜聞。

其它事件也引起人民對過度借貸外匯的批評。最明顯的是從中國借貸200億美元的委內瑞拉。雖然其外債大多數是一帶一路提出前形成的，和一帶一路沒有直接聯繫。但太多外債導致借貸國經濟危機或對債權國的依附，卻有悠長的歷史。在全球八個最脆弱的國家中的五個——蒙古、巴基斯坦、老撾、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦都是中國的鄰國，還有兩個印度洋小國——馬爾代夫和吉布提，都是如此。雖然借貸國明白巨額借貸的危險性，但中國和借貸國統治者主要考慮的是短期政治效應。尤其後者渴望從中國獲得長期貸款，造就大型項目。

中國貸款的水壩等大型項目，曾在緬甸等國引發環境和勞工糾紛，造成當地民怨。但借貸國可以爭辯說，再不濟的項目也比沒有項目好，何況中國將承擔大部分損失。如果全球資金緊張，那麼中國的錢包可能證明比其他國家，尤其川普領導的美國更寬鬆。只要北京不覺得政治上虧蝕，中國在一帶一路名義下的大撒幣，在可預見的未來仍將是其全球戰略的特點。