中亞可能成為“一帶一路”的傷心地? www.creaders.net | 2019-10-14 萬維讀者網 萬維讀者網(Creaders.net)林孟編譯報道:日本《外交學者》網站發表土耳其伊斯坦布爾智庫“TRT世界研究中心”研究員凱茲(Aruuke Uran Kyzy)的文章說,最近20年來,中國在中亞日益增長的影響力和經濟發展能力,使北京在地區秩序和國家話語方面,擁有相當大的影響力。但中共慶祝建政70周年之際,中亞地區重新出現的普遍反華情緒,破壞了節日氣氛。

吉爾吉斯斯坦比什凱克大型反華示威
中國對中亞的興趣和活動,是精心制訂的計劃的一部分。最初,北京試圖使邊境非軍事化,隨後則鎮壓維吾爾族社區,並通過“上海合作組織”建立了一個集體安全架構,同時在該地區建設基本設施和通訊系統,最後北京的軟實力湧入。 然而,北京在中亞的存在不時引起爭議。簡單說,中國人一定程度上成了當地對經濟和就業困境不滿情緒的替罪羊,以及壓迫中國穆斯林少數民族等敏感跨境問題的焦點。其一帶一路外交,也被指責為使中亞國家陷入債務陷阱。中國在中亞的主導地位,引發了有關國家高層貪腐,以及要求政府財政活動透明化的重要辯論。尤其中國贈款及貸款的支出,如過去10年來相關國家加速向北京借款等,更是引人注目。 中亞國家需要大量資金維持經濟增長,中國的資金為這些國家提供了巨大機遇,但也帶來同等的風險。2018年的一份報告,將吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦列入可能面臨“債務危機”的八個國家之列,因為中國分別持有兩國41%和53%的債務。 鑒于吉爾吉斯斯坦大部分的債務都是長期債務,該國的情況相對較好。但塔吉克斯坦則在很大程度上加深了對北京的依賴。杜尚別當局被指以一座礦山換取中國興建一座發電廠。礦山獲得特許開採權,設備輸入該國還豁免關稅等。這件事引起公眾憤怒。 如果塔吉克斯坦無法償還北京的債務,就會出售土地,並給予其他優惠。2011年,塔吉克斯坦結束了和中國的邊境糾紛。此後不久,在該國的1500名中國農民獲得了更多的土地。而從北京獲得的資金,大多流入該國政府的浮華項目,如世界最高的旗杆,中亞最大的劇院,新國會大廈等,使局勢更加惡化。 當從中國輸入勞動力的問題引人注目時,對中國債務的依賴問題也加劇了。有關數據顯示,2018年超過3萬名中國移民進入吉爾吉斯斯坦,其中很多人是“一帶一路”項目的建築工人。非官方數據說,塔吉克斯坦的中國移民工人約有15萬人。該國公眾的不滿情緒越來越強烈。 中亞國家以前依賴俄國投資,現在則投向中國。北京的融資容易獲得,成本相對低廉,頗具吸引力,但貸款協議終歸要付出代價。今年1月,吉爾吉斯斯坦發生了據稱是中亞“迄今為止最大的公眾抗議”,警方拘留了12人。抗議者要求減少發給中國工人的工作簽證。上個月,哈薩克斯坦工業城市扎瑙津(Zhanaozen)爆發反中國建築項目的抗議,並蔓延到前首都阿拉木圖。 北京在對中國的敵意加深的背景下,現在正竭力進一步尋找方法,以便保護自己在中亞的國家利益、戰略利益和經濟利益。如果公眾對中國在中亞地區日益增強的敵意,迫使各國政府改變政策,那麼該地區可能成為北京所有“一帶一路”野心的傷心地。 |