中共和伊朗 孤家寡人的黑暗夥伴

www.creaders.net | 2020-08-16  萬維讀者網   
　　

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：美國《戰爭危局》網站（War on the Rocks）刊登以色列國家安全研究所所長、前以色列軍情部門負責人雅德林（Amos Yadlin）和該所研究員海斯丁（Ari Heistein）的文章說，最近泄露的北京-德黑蘭合作協議草案令人矚目。

由於公開的文件是波斯文本，很可能是伊朗故意泄露這份尚未簽署的協議草案。德黑蘭似乎急於公布這一交易，而北京並不願公開討論。因為公開認可該文件，可能會進一步毒化北京與華盛頓至關重要的關係，使北京在中東其他合作夥伴中聲譽受損。然而，中共並沒有宣布放棄這份文件。

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據悉協議的項目在25年內總價值約4000億美元，如果最終得以簽署實施，可能代表着當前兩大趨勢在加速：一是北京在中東的投資不斷增加，一是專制獨裁主義反美國家集團在鞏固。然而,簽署這樣的協議，並不能消除中伊合作現有的約束因素。2005年以來平，中國在伊朗的投資平均每年18億美元，在短期內不太可能大幅增加。從2005年到2018年，中國企業在伊朗的投資少於在沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國的投資，只比在埃及的投資略多。

美國的二級制裁，將繼續威懾尋求進入伊朗市場的外國公司。許多中國公司由於擔心被切斷與美國市場和金融體系的聯繫，要麼暫停與伊朗的合作，要麼完全撤出伊朗市場。在美國制裁下，2018年至2019年，中國從伊朗的原油進口減少了一半，每天只剩30萬桶。與此同時，沙特阿拉伯和伊拉克等中東地區其他供應國的對華出口總量增加了兩倍多。

事實證明，深化伊朗-中國夥伴關係，並不能夠直接解決雙方面對華盛頓的主要問題。中國不太可能提供充足的資金解決伊朗的經濟困境，伊朗也不可能為中國提供貿易和技術，緩解美國最近在大國競爭中對北京的壓力。中伊雙邊關係的潛在價值，在於雙方的對美關係。德黑蘭可利用與中國的經濟關係，在未來解除制裁的談判中作為籌碼。北京則可以減少與伊朗的合作，在更為重要的問題上獲得華盛頓的讓步。

北京很難迅速增加在伊朗的投資，因為這個國家不穩定，美國的制裁提高了中國公司在伊朗做生意的成本，而且中東還有其他一些市場有望獲得更高的回報。伊朗幾乎不能向中國提供什麼，但德黑蘭可能會利用中國作為短期籌碼，在未來與美國的談判中使用。華盛頓將繼續強烈反對中國-伊朗夥伴關係。無論川普當選連任，還是民主黨的拜登上台，美國共和、民主兩黨對中共和伊朗的敵意和壓力都將繼續。

北京和德黑蘭夥伴關係的公開要素仍未成為現實，但雙方合作的真正有害因素依然存在。據悉兩國間的情報合作，已導致中央情報局的情搜能力受到毀滅性打擊。此外，北京對伊朗導彈計劃的援助，加劇了伊朗對中東的威脅。然而，北京對伊朗的援助是機會主義的，並不是基於特殊的親密關係。北京為德黑蘭的主要對手沙特阿拉伯發展核設施，足以說明問題。

北京將繼續在中東地區大國，如沙特、以色列、土耳其之間漁利。如果伊朗尋求恢復與美國談判，德黑蘭最終會發現，公開與北京建立更密切的關係，只會加劇華盛頓的敵意。展望未來，德黑蘭和北京宣布結成夥伴關係，不太可能達到預期效果。