越來越明朗！美國台海政策從模糊走向清晰

www.creaders.net | 2020-09-06  萬維讀者網 
　　
 
萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：美國《外交事務》網站發表美國“外交關係理事會”主席哈斯（David Haass）與該會研究員賽克斯（David Sacks）的文章說，四十年來，歷屆共和黨和民主黨政府都拒絕回答下列問題：如果中共對台灣動武，美國是否會防衛台灣？華盛頓故意含糊其辭，有助於阻止中共“統一”台灣的企圖，因為北京不能確定美國屆時是否會繼續袖手旁觀。與此同時，這一政策阻止了台灣宣布獨立，因為台灣領導人無法確定美國屆時是否會明確支持台灣。

美智庫學者米爾斯海默指出，美不會允許中共武統台灣

然而，這項被稱為戰略模糊的政策，今天已不太可能阻止軍力不斷增強，日益我行我素的中共。現在是美國採取戰略明確政策的時候了。華盛頓應明確表示，一旦中國對台動武，美國會作出反應。華盛頓可以符合一個中國政策的方式做出這一政策改變，並儘量減少對美中關係的風險。事實上，這種改變由於提高了威懾力，反倒可以減少台灣海峽發生戰爭的機會，有利於加強美中長期關係，因為台灣海峽是最有可能發生美中衝突的地方。

美國1979年斷絕與台灣，更準確地說是與中華民國的關係，廢除了與台灣的共同防禦條約。但當時國會通過了《台灣關係法》，明確表示美國對台灣保持着特殊承諾。然而重要的是，該法律沒有宣布美國實際上會防衛台灣。美國的模稜兩可使中共不敢貿然攻台，台灣不敢貿然宣布獨立，從而使台海這個火藥桶無法爆炸。

然而模稜兩可政策在今後四十年中，不可能繼續維持台灣海峽的和平。因為中共現在有能力威脅美國的利益和台灣的未來。美國如果不能投入大量資源為台海衝突作準備，很難防止中共攻台成為既成事實。被動等待中共攻台，再決定是否干預，將後患無窮。有人猜測，習近平可能會在2021年之前，用新手段來實現其“中國夢”，迫使台灣與大陸“統一”。 沒有人否認，台灣可能成為下一個香港。

台灣自1987年解除戒嚴法以來，已經發展成定期和平移交權力的強大民主國家。台灣女性立法者在亞洲的比例最高，同性婚姻在亞洲第一個合法化，新聞也是亞洲最自由之一。在對抗新冠肺炎方面，台灣處於世界領先地位，展現出應對全球衛生事務的巨大能力。台灣是美國在一系列全球問題上的重要夥伴，捍衛台灣來之不易的成果符合美國的利益。

而且過去四十年來，有件事始終沒有改變——即中共強行接管台灣，仍然與美國的利益背道而馳。如果美國不能對中國動武作出反應，日本、南韓等地區盟友將認為美國不可依靠。他們要麼遷就中共，導致以美國為首的聯盟解體；要麼尋求核武，爭取戰略自主權利。這兩種情況，都將大大增加在世界經濟和人口中心地區發生戰爭的機會。

因此美國宣布戰略明確的政策，恢復對台海的威懾是最好的方法。白宮可以通過一項總統聲明和相應的行政命令，重申美國支持一個中國政策；但也明確表示，如果中共對台動武，美國將作出回應；同時美國不支持台灣獨立。這種戰略明確將迫使習近平打消對台動武的念頭。

中共的合法性，很大程度上是依靠維持其經濟不斷增長的能力。因此，美國應該明確指出，對台動武將危及中國的持續增長。國會應該通過法律，表明一旦中共攻台，將對北京實施嚴厲制裁。美國應該與亞洲和歐洲盟的友協調統一立場。