美學者已在為拜登對華政策支招 www.creaders.net | 2020-11-07 萬維讀者網
川普為今後美國對華政策奠定了基礎 萬 維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：美國《外交官》網站發表哈佛商學院高級講師澤列克（Andy Zelleke）的文章說，鑑於美中關係跌到谷底，為避免一場新的冷戰，更不用說一場災難性的熱戰的巨大代價和失去的機會，是否有貌似合理的未來願景，可以讓華盛頓和北京至少都滿意，形成兩個對手能夠簽署、聲明或默許的協議呢？ 文章認為，如果拜登最終贏得總統選舉，應該保留前任川普留下的對華政策兩項基石：遏制與聯合。遏制戰略在川普的政策中占有突出地位，表現在南中國海航行自由、提出印度-太平洋戰區概念，以及日益拉攏非條約盟友台灣等；企圖通過貿易戰遏制中國的經濟實力，及其主宰5G基礎設施等戰略性重要技術的野心。這些政策部分建立在川普前任奠定的基礎之上，但川普政府使其聽起來像冷戰時期的版本，不時暗示其最終目標是顛覆中共的統治。 川普認識到，建立聯盟在支持對華遏制戰略中所具有的價值。他重點在印度-太平洋地區幫助培植了美國、日本、印度、澳大利亞四國針對中國的安全集團。在川普的對華戰略中，歐洲和北約所占的地位要低得多。 拜登將渴望與北京在氣候變化、大流行疫症和核擴散等全球緊迫問題上，進行富有成效的合作。但這一政策領域只能補充而不能代替健康的對華政策——即對中國在推動經濟、技術，以致最終在地緣政治和軍事領域的首要地位作出回應。因此，拜登的遏制政策應該保持軍事、經濟和技術領域的穩健性。遏制的目的應是使中國的勢力在東亞、印度-太平洋，以致更廣闊的全球範圍受到有利的制衡，遏制中國的技術型經濟，使其處於與美國和聯盟成員保持貿易順差的水平。 文章還認為，拜登應當斷然拒絕將遏制的最終目標設定為使中共失去合法性。美國遏制蘇歐集團政策的鼻祖喬治·凱南（George Kennan）渴望的最終狀態是，蘇聯共產主義從內部崩潰。接任川普大位的拜登尤其應該認清，中國的政治制度只不過是中國的事務。 在聯盟方面，拜登有機會使歐洲國家主要在經濟和技術領域，更堅定地努力參與遏制中國。拜登應當組織一個志同道合的經濟大國聯盟，根據需要協調與中國的商務關係，並通過以下方式保護大家的共同利益：（一)採取集體行動，確保成員不會在關鍵技術、產品、資源或供應鏈方面受到過分威脅；(二）對中國近年來對澳大利亞、韓國、挪威、菲律賓、日本和其他國家實施的地緣經濟欺凌作出懲罰性反應。 拜登應該努力為美中關係的發展提出有吸引力的願景，尋求一種可以讓北京滿意的權宜之計。總之，美國以遏制為核心的對華戰略，成功的前提是需要澄清其預期結果。例如，歐洲國家對華盛頓的有限目標消除疑慮後，可能更願意加入美國領導的聯盟。 文章最後寫道，華盛頓應尊重中國的偉大文明、主權國家和超級大國地位，及其政治制度和政治經濟學；應完全承認，北京的政體和政治經濟由中國及其人民決定。而北京同樣應兌現已作出的政治經濟承諾，採取措施吸引更多的對外經濟合作。拜登則很可能同意，將對中國侵犯人權（最顯著的是新疆維吾爾人）的批評，限制在私下溝通範圍。 |
