中共武統台灣 日本自衛隊會開火嗎？
www.creaders.net | 2021-03-28  萬維讀者網 

  
　　
萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：英文《日本時報》發表“橫須賀亞太研究委員會”政府關係特別顧問博薩克（Michael MacArthur Bosack）的文章說，假設中國和台灣之間發生事變，並且事態逐步升級，中國決定乘機武統台灣，屆時日本會如何反應？是一個沒有明確答案的具體政策問題。然而問題是日本能做些什麼。換句話說，國際法和國內法允許日本做什麼？

日本自衛隊與美軍在鹿兒島舉行聯合奪島演習

國際法的答案相當簡單，只要台灣政府提出要求，日本將能夠使用軍事力量實行集體自衛。反觀日本的國內法卻晦暗不明。《日本憲法》第9條禁止使用武力解決國際爭端。根據字面上的解釋，這可能表明日本不能進行集體自衛，因此將無法大力支援台灣。但大多數日本安全問題觀察家都知道，對憲法第9條的所有解釋，絕不是字面上的。《憲法》雖然從未修改過，但已經重新解釋了幾次。最近一次重新解釋是在2014年7月，目的是澄清日本實際上能夠有限地行使集體自衛權。

這一解釋已正式編入“2015年和平與安全法”。法律學者確定了行使集體自衛權的三種具體情況。第一種是日本政府解讀的“聯盟反應事態”。這種事態被設想為類似霍爾木茲海峽的危機，日本可擔負的任務僅限於後勤支援、搜索救援及船舶檢查行動。因此這種情況不太可能涵蓋上面假設的台海衝突。

第二種情況是“重大影響事態”。這是一場安全危機出現的地方，如果不加控制，有可能影響到日本自身的安全。“重大影響事態”是以前所謂“日本周邊地區事態”的演變，意味着日本政府真正設想的地區局勢，已涉及朝鮮或台灣。在“重大影響事態”下，日本無權參與作戰行動，但能夠提供後勤支援、搜索救援以及船舶檢查等行動。還可以掃雷，保護進出戰區的軍用和民用船隻；在日本領土上提供設施供，支援積極涉入安全危機的夥伴國政府和軍隊。

最後的情況是“生存威脅事態”，一個日本的親密夥伴國受到攻擊，日本自己的生存也處於險境。在中台衝突中，如果台灣要求日本行使集體自衛權，或者美國捲入並要求日本行使同樣的權利，“生存威脅事態”是可能出現的情況。在這種局勢下，日本政府和自衛隊幾乎擁有一切權限，如同自己受到攻擊而行使集體自衛權。

然而，對宣布“生存威脅事態”有非常嚴格的限制。只有在三種情況下，才能宣布“生存威脅事態”並使用集體自衛權：第一，政府必須可信地證明日本自身生存面臨威脅；第二，必須確定沒有其他手段能解決局勢；第三，使用的任何武力都必須儘可能保持最低限度。

了解所有這些法律條件，日本在中、台軍事衝突中能作出什麼反應就很清楚了。日本可能會宣布“嚴重影響事態”，自衛隊將考慮作戰行動之外的支援行動，日本政府則為夥伴國提供設施和基地，使其能夠部署部隊支援台灣的防禦。

當然，這只是法律的具體規定，但當情況緊急時，最終要看台灣在特定情況下需要什麼，以及日本政府願意作出什麼樣的決定。台灣會要求日本行使集體自衛權嗎？日本政府是否會決定宣布“嚴重影響事態”或“嚴重威脅事態”，或是繞過這些手續訴諸“特別措施法”直接開火？在這種局勢下，日本將如何利用其頂級外交和經濟實力來取得效果，而不是試圖使用自衛隊？