三孩政策出笼 无助改善长期经济

www.creaders.net | 2021-06-03  万维读者网 

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：香港英文《南华早报》发表德国商业银行新兴市场高级经济学家周浩的文章说，北京5月中旬发布的每十年一次的人口普查报告显示，中共国的人口增长进一步放缓。2010年至2020年，中共国人口年平均增长0.53%，是自1953年首次人口普查以来，10年最低人口增长率。经济显著放缓的原因之一，归咎于以前的独生子女政策。于是本周，北京最高决策机构中共政治局宣布，在第十四个五年计划中将实行可生育三个孩子的政策，反映出应对人口挑战的迫切需要。

三孩政策打脸独生子女政策，不准相互否定！

然而，可生育三子女政策是否有效仍然是问题。在2015年二子女政策出台后，虽然2016年和2017年的出生数量略有增加，但随即大幅下降。2020年，中国只有1200万婴儿出生，数量60年来最低。中国的总生育率，即女性生育期的平均生育数量，过去十年下降到1.3-1.7之间，远低于中长期维持当前人口水平所需的2.1水平。

与此同时，网上已有人在讨论中共国经济“内卷”或“向内转”的概念，这也从一个侧面反映出对低出生率的忧虑。而高房价、沉重的工作量、对教育资源的激烈竞争，使年轻一代不愿生孩子。虽然中共政府在过去几年里一直试图控制房价，优化教育资源，但几乎没有迹象表明年轻人更热衷于成为父母。尽管总人口仍在增长，但工作年龄人口在2010年达到顶峰后，已开始减少。

联合国2019年的一项预测表明，即使在最佳情况下，即随着时间推移，中共国的生育率上升到2水平，中国工作年龄人口在未来几十年也将继续减少，直到2055年左右才能稳定。然而，2020年中国的总生育率在1.3左右，实际上已经比联合国提出的最悲观的情况还要糟。这意味着15-64岁人口的比例将继续稳步减少，到本世纪末萎缩至不到人口总数的50%。

人口统计学的趋势也反映在农民工的人数上。根据中共国家统计局发布的另一份报告，农民工的增长数量过去十年里有所放缓，2020年农民工人数首次少于前一年。显然，长期以来似乎取之不尽的农村劳动力潜力正在逐渐枯竭。与此同时，中国农民工的年龄也在不断增大，40岁以上的农民工人口现在约占总数的一半，而2008年只占30%左右。而且数据显示，更多的农民工想在家乡省份工作，而不是长途跋涉远赴沿海省份，

日本的例子表明，这些人口统计趋势对中国经济意味着什么。日本自上世纪90年代劳动力开始萎缩以来，其经济潜在增长率已显著放缓，而不断攀升的养老率，给日本的养老金和医疗保健系统造成沉重压力。

如果承认有历史教训，那么随着劳动力人口萎缩，中共国的经济前景将变得更加暗淡，因为经济整体产出的增长驱动力，来自于劳动力人口的增长率和生产力。这些预测显示，未来几年的工作人口将会继续减少，而且可能无法用大幅提升老年人口参与工作的方法予以弥补。

事实上，中共政府已经提出提高退休年龄。然而却激起公众对这一举措强烈不满，北京只能进非常缓慢地推动。

经济增长有赖于提高每个工人的生产力，但由于生产力增长一直在下降，这看起来不太可能发生。因此，总而言之，人口统计趋势显示，今后几年中共国经济的增长率将持续下滑。