美中關係“新常態”——競爭強化、依賴更深？

www.creaders.net | 2021-08-16  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：美國“布魯金斯學會”網站發表該學會東亞政策研究中心外交政策研究員、奧巴馬政府國安會中國、台灣及蒙古事務負責人何瑞恩（Ryan Hass）的文章說，美中競爭的加劇近年來引起了廣泛關注。在此期間，由於新冠肺炎大流行、北京踐踏香港自治、在新疆侵犯人權、美國製造業職位流失到中共國導致的憤怒，使美國對中共國的態度變得更加消極。

美艦穿越台灣海峽成為“新常態”

美國和中共國未來可能會繼續在國際體系中積累不成比例的權重。兩國在全球經濟中日益增長的作用，主要受到各具特性的科技行業的推動。如世界級的研究專業知識、深度的資本積累、豐富的數據、具有高度競爭力的創新生態系統等。

兩國都不成比例地從技術中心周圍的類聚效應中獲益。例如，在全球約4500家涉及人工智能的公司中，約有一半在美國運營，三分之一在中共國運營。根據一項被廣泛引用的研究，預計到2030年，人工智能可望為全球經濟增加15.7萬億美元的意外之財，而其中的70%將落入美國和中共國之手。

現在美中兩國都繼續採取措施，縮小自身因對方而導致的弱點。例如，北京的監管機構一直聲稱，要加強控制中共國企業籌集資金的時間和地點，對“滴滴出行”的調查就是最新的例子。中共國的最高領導人一直強調，技術上必須更加“自給自足”，並為此投入了數十億美元的國家資本。

與此同時，美國官員一直在設法限制美國資本，投入與軍事或監控部門有關聯的中共國公司。美國證券交易委員會要求中共國公司符合美國會計標準，可能導致一些目前在美國上市的中共國公司被除牌。兩國都試圖從涉及敏感技術與國家安全的供應鏈脫鈎。美國還看重人權因素，官員們一直促請美國公司認清在香港和新疆做生意的風險。

即便如此，美中兩國的貿易和投資關係依然穩健。2020年，中國是美國最大的商品貿易夥伴、第三大出口市場和最大進口來源。2019年，對華出口估計支持了約120萬個美國就業崗位。大多數在中國經營的美國公司，據報承諾長期進入中國市場。

黑石集團、摩根大通、高盛、摩根史丹利等美國投資公司一直跟隨全球趨勢，增加在中共國的投資。估計美國投資者持有的中共國公司股票達1.1萬億美元。截至2020年底，美中持有的雙向股票和債券數量高達3.3萬億美元。近年來美中經濟關係萎縮的部分，是中共國對美國的投資。這在很大程度上是由於中共收緊資本控制，加強審查中共國公司的海外投資，以及美國對中共國投資的國家安全審查。

隨着時間推移，美國和中共國利益糾纏的規模，可能會使華盛頓和北京清醒起來，考慮對如何管理這種關係。在可預見的未來，美國的政策重點不太可能是尋求“擊敗”中共國，或迫使中國共產黨崩潰。相反，重點將是在國內採取步驟，並與海外合作夥伴一起，加強美國對中國的長期競爭力。與此同時，美國領導人將繼續迫使中共國領導人改善公民待遇。對美國來說，這種努力表明了自己的價值觀認同。

美國和中國之間由貿易、金融、科學和學術聯繫形成的密集網絡，將使一方很難在不傷害自己的情況下對另一方造成傷害。即使可能打破經濟上的相互依賴，兩國也不可能遵循生物和物理法則而不是政治法則，從相互依賴的生態脫鈎。