登基之路还有哪些制度障碍？ www.creaders.net | 2022-04-29 万维读者网 万维读者网（Creaders.net）江夏编译报道：美国《外交家》网站发表东京大学历史及政治学教授川岛真的文章说，虽然乌克兰战争目前自然主导着世界政治，但对中共国来说，2022年的重大事件是中国共产党第20次全国代表大会。大家一致认为，中共总书记习近平的第三个任期是有保证的。然而，为了让习近平攫取第三个任期，需要作一些制度上的调整和解释。 
首先，2006年《党政领导干部选拔条例》第6条规定，中国共产党的职务只能连任一次，不得连任第三届。这项规定今天仍然有效，如果它以目前的形式实施，这将使习近平难以担任第三个任期。然而， 习近平可以利用这一规定使自己更上一层楼——以不能担任三届总书记为借口，成为中共党主席。 第二，根据2015年《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，干部到一定年龄必须退休。但是，中共党委（或党组）现在可以向上级党委提交考虑意见，如果认为有干部必须履行职责，可以推迟退休。 此外，习近平还建立了一项制度，允许根据个人的能力和其他标准，而不是他们的任职履历来挑选干部。这使他能够从曾经任职的福建省、浙江省、上海市挑选亲信马仔。 第三，根据通常所说的“七上八下”规则，68岁或以上的干部必须退休，而67岁或以下的干部可以继续留任。但是，似乎没有关于这一规则的明确规定。一些研究人员坚持认为，截至每年7月，法规规定的退休年龄为70岁。即使2015年《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》允许习近平推迟退休，但究竟哪些干部将退休的问题依然存在。即使全国人大常委会委员长栗战书因最年长而退休，也不清楚第一副总理韩正是否会退下。无论如何，根据现行规定，中共七名政治局常委中的大多数都很有可能继续留任。 目前，中共政治局的25名委员大多是习近平的门徒。因此，党中央极不可能在人事问题上发生政治斗争。虽然有议论说前总理朱镕基及其同僚反对习近平延任，但他们的影响力有限。即使如此，习近平也受到党的章程的约束，将需要作出一些解释。此外，在习近平监管下，党的章程也做了许多修改，以及实质性的人事变动。新任命的省级负责人大多不再是政治局委员。 虽然人事制度和人事本身都发生了变化，但习近平政府的大部分阵容2022年将保持不变。然而，习近平的门徒有限，而今后更难挑选门徒，所以需要为甄选的人员打好新的基础，包括任命一名继任者。从这个意义上说，2022年秋季的人事任命代表着习近平的转折点。将建立一个新系统，任命新的人员。习近平的继任者和中共领导层未来的新结构将随之出现。
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