小岛国将中共国玩弄于股掌之上？

www.creaders.net | 2022-07-07  万维读者网 

万维读者网（Creaders.net）林孟编译报道：美国《彭博观点》网站发表能源及大宗商品问题专栏作者菲克林（David Fickling）的文章说，中国在太平洋微小岛国日益增长的影响力，引起传统上主导该地区的大国——澳大利亚、新西兰、美国的警觉。如果他们想阻止北京的推进，将不得不开始提供更多的回报。

王毅访南太10国协议踢到铁板

今年较早时北京与所罗门群岛达成的一项安全协议，允许中共国的警察和军队在该国开展行动，首次显露了北京的野心范围。中共国外长王毅5月访问期间，向10个岛国提出了类似的交易。他现在正寻求7月岛国领导人一年一度的“太平洋岛屿论坛”期间，与这些岛国的外交部长会面。

中共国能够展开如此精力充沛的外交活动，因为地区现状已不合时宜，不再明显符合这些岛国政府的利益。太平洋传统上被划分为澳大利亚势力范围——人口较多的巴布亚新几内亚和美拉尼西亚的山区；新西兰势力范围——赤道以南波里尼西亚列岛；美国势力范围——赤道以北夏威夷与关岛之间的密克罗尼西亚小群岛。

由于地理上孤立加上人口稀少，太平洋岛国的表现远比世界其他地方的小岛国差。除斐济外，这些国家的旅游业刚刚起步，至今绝大多数出口商品是渔产品、椰子、珍珠等。离岸金融中心帮助成就了毛里求斯和许多相对富裕的加勒比海岛国，但在这个区域尚未建立就已夭折。太平洋岛国的收入水平，按照相对较高的生活成本折算，竟然与撒哈拉以南的非洲地区相当，比世界其他地方的小岛国贫穷得多。

如果把东帝汶算进去，太平洋小岛国在“联合国小岛屿发展中国家”38个成员国中占有13席，这副“主权牌”有助于弥补其经济实力的虚弱。从理论上讲，有助于确保其盟友的委员会任命和外交胜利。这些小岛国政府在用外交换取发展援助方面有着悠久的历史。在承认台湾而不承认中共国的14个国家中，有4个在太平洋地区。

他们愿意接受北京更实质性的提议。斐济苏瓦南太平洋大学外交讲师西斯（Sarina Theys）说，“他们意识到自己拥有的权力比最初想象的多”，因而“他们的声音越来越大，并在全球舞台上占据了一席之地”。从这个意义上说，中共国对太平洋小岛国日益增长的兴趣，并不被当地政府视为太大的威胁，而是从太平洋周边传统大国获得影响力的机会。澳大利亚新外交部长黄英贤（Penny Wong）五月大选中上台后，第一个行动就是访问南太平洋小岛国，对北京进行外交反制。

按人均计算，太平洋大国多年来对小岛国的援助非常慷慨。目前尚不清楚北京的投资承诺是否会兑现，或是否有效。对太平洋小岛国政府来说，全球气候暖化导致海平面上升，才是对这些低洼国度的致命威胁。但中共国对他们唯一的最大生存问题，显然也无力解决。

总之，在太平洋建立更具竞争力的外交空间，即使惹恼了那些已经惯于满足现状的大邻国，也很符合地区小岛国的利益。例如，他们招待中共国外长王毅，但最终却拒绝了王毅提出的10个小岛国安全协议。这表明小岛国政府已经越来越熟练地掌握了小国的传统生存之道——从大国相互竞争中渔利。大国在未来的交易中，将不得不更加关注太平洋地区。对于小岛国政府来说，这未尝不是一件好事。