谁来做印太地区安全保障者?

www.creaders.net | 2023-08-13  万维读者网

万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:

英文《韩国时报》发表印度新德里FORE管理学院国际商务及地缘政治教授艾哈迈德(Faisal Ahmed)和瑞士日内地缘政治研究所学术主任兰伯特(Alexandre Lambert)的文章说,美国虽然准备让中共国为入侵台湾付出巨大代价,但正在印太地区其它地方慢慢失去对中共国的“实力地位”。

北京促成沙特、伊朗和解

实际上中共国似乎采取了一种咄咄逼人的姿态,将自己定位为印太地区的“地缘战略安全解决方案保障者(G2S2)”大国。这越来越削弱了美国在该地区保持单纯安全解决方案提供者的能力。我们有理由相信情况确实如此。

首先,中共国今年3月促成了沙特和伊朗的和解,拉近了这两个西亚对手在外交上的距离。1979年伊朗伊斯兰革命后,为防范伊朗成立了海湾合作委员会(GCC),沙特阿拉伯是6个成员国中的主力。该组织关注伊朗的核计划及其对也门胡塞叛军的支持。但在新冠疫症后全球新的地缘政治环境下,沙特在中东地区安全保障方面不再信任美国。随着伊朗今年加入上海合作组织,沙特打算利用北京与德黑兰的关系,来加固对伊朗的战略短板。

第二,联合国、土耳其、俄罗斯2022年年中达成黑海谷物协议,允许乌克兰谷物和油料作物经黑海人道主义走廊出口。但俄罗斯最近藉口乌克兰攻击克里米亚大桥,退出这一协议,继续封锁黑海,将使乌克兰付出巨大经济代价。西方再次期望乌克兰粮食的主要进口者中共国向俄罗斯施压,要求莫斯科重返该协议。

第三,中共国2022年4月提出全球安全倡议(GSI),今年2月又提出一份关于其实施的概念文件,重点关注传统和非传统安全方面。该文件呼吁联合国支持的安全治理,扼要地呼吁在伊朗建立核不扩散制度,朝鲜半岛无核化,以及加强中东安全架构。而美国在这几方面的努力都失败了。

第四,2022年中共国与南太平洋小岛国所罗门群岛达成安全协议,使在那里部署中国安全部队成为可能,美国和澳大利亚感到震惊。最近中共国和所罗门群岛又签署了一项警务合作协议。包括斐济、巴布亚新几内亚、瓦努阿图等在内的大多数太平洋岛国,都是北京“一带一路”倡议的签署国,依赖中共国的投资、发展援助和优惠贷款。

第五,中共国在吉布提建立了第一个海外军事基地,并一直考虑在塞舌尔、马达加斯加和其他地方建立这样的基地。中共国海军还在西印度洋进行反海盗演习。印度则恢复了印度、斯里兰卡、马尔代夫2011年成立的科伦坡安全秘密会议,现在还纳入毛里求斯为新成员,孟加拉国和塞舌尔为观察员。2015年新德里又公布了“区内各国安全及发展倡议”。然而,这些框架没有得到美国的大力支持,美国声称与印度等盟国合作加强印太安全架构,但似乎很难为自己找到合适的地区角色。

重要的是,像“四方安全对话(Quad)”这样的地区安全倡议,包括一些非传统的安全问题如气候变化等,已经被美国淡化。而美国在拉拢英国和澳大利亚组建名为AUKUS(澳大利亚-英国-美国)的新安全联盟方面,却表现出不请自来的紧迫性。事实上,今年4月,中共国已经为印度洋的近几十个海底特征命名,中国地震调查船也进行了海底测绘。由于美中在竞争中相互反驳,自成一派,毫无疑问,印太地区的许多较小经济体可能被迫依赖中共国,作为其新的“地缘战略安全解决方案保障者(G2S2)”大国。