中共加紧渗透中国私营企业

www.creaders.net | 2023-08-16  万维读者网 

万维读者网(Creaders.net)江夏编译报道:美国《环球新闻网》(Globely News)发表巴黎政治学院国际关系中心初级教授杜永(Jérôme Doyon)的文章说,中国共产党对私营部门的渗透引起了广泛的关注。在私营公司内部建立党支部被视为一种潜在的控制杠杆,以及政府可以用来保持企业受管束的金融和监管工具。但和在国有企业中的地位相比,中共在私营企业中的作用仍然不那么明显。

私营企业中的党组织并不是什么新东西。1992年,中共党章将“公司”列入其结构清单,如果这些公司有三名以上党员,则应建立党组织。1993年的《公司法》要求所有在中国的公司允许设立“开展中共活动”的单位。在前国家主席江泽民2000年代初宣称中共代表“先进生产力”,并欢迎中国新兴的私营企业家入党后,中共加强了对私营部门的渗透。

上海某物业管理企业建立联合党支部

私营部门仍然被视为党建的前沿,中共国家主席习近平将其作为优先事项。2012年,中共组织部要求党“全面覆盖”私营部门。新一轮党建工作包括向没有党支部的私营企业派遣“党建顾问”,并建立党建监督机构。根据中华全国工商业联合会的数据,私营企业党支部的比例从2002年的27%上升到2018年的48%,偏向华北地区和制造业。大多数没有党支部的公司不符合拥有三名党员的基本要求。然而,根据中共自己的数字,2017年73%的私营企业建立了党支部。数字上的差异可能是由于存在各种党建形式,如建立覆盖多个企业的联合党支部等。

从大型企业来看,中国民营企业500强中,超过92%建有党支部。自2018年起,国内上市公司必须建立党组织。中共党章赋予党在私营企业中的角色是,负责确保公司遵守法律并促进其“健康发展”。在大多数企业中,党支部倾向专注于“商业友好”活动,除了组织党员学习或社交聚会外,几乎没有其他事情。然而,随着习近平要求私营部门“团结在党周围”,情况正在改变。继2015年要求国有企业在其公司章程中体现中共实体的作用之后,越来越多的私营企业,主要是那些具有混合所有制或政治关系的私营企业,也实施了此类修正案。

中华全国工商联副主席叶青在2020年表示,民营企业不仅要在企业章程中承认党的领导作用,还要为党支部的活动提供专项资金。中共单位除了向党员收取党费外,往往可以依靠公司的资金,一般占人事相关支出总额的1%左右。全国工商联还要求中共“对人事管理行使领导权”,旨在避免“职业经理人提拔他们喜欢的人”。它还建议企业在中共领导下建立监督机构,以监视员工,发现“异常行为”,并处理违纪行为。

在公司层级中任命党委书记非常重要。当企业主或首席执行官担任这个职位时,中共部门和公司的优先事项之间存在明确的一致性。这甚至可能因为公司负责人任命家庭成员担任党的最高职位,导致中共支部成为家族俱乐部。当公司管理层的其他人被任命为党委书记时,事情变得更加复杂:通过加强这个人在公司中的地位,可以直接影响内部权力平衡。企业的内部权力动态,对于了解党如何自上而下具体实施对私营企业的手法至关重要。