習近平更關心的是什麼?

www.creaders.net | 2023-11-01  《韓國先驅報》

萬維讀者網(Creaders.net)林孟編譯報道:英文《韓國先驅報》發表哈佛大學資本形成及增長教授、美國國家經濟研究局研究員、克林頓總統經濟顧問委員會成員弗蘭克爾(Jeffrey Frankel)的文章說,十年前的11月,中國共產黨十八屆三中全會提出了一系列旨在維持中國經濟快速增長的深遠改革。大約在那個時候,基於中美增長率差異的幼稚推斷表明,到2021年,中國的GDP將超過美國。甚至有人推測,這最早可能在2019年發生。

但這些預測與目標相去甚遠。隨着美國經濟表現超出預期,中國經濟放緩,高盛和其他機構現在估計,中國的GDP可能要到2035年才能趕上美國。即使確實如此,那也可能只是暫時的。目前,中國的GDP預計將在本世紀中葉左右達到頂峰,之後其勞動力萎縮將抵消任何生產率的提高。

在經歷了三十年10%的年增長率之後,中國經濟必然會減速。技術追趕、資本回報率遞減、人口老齡化、願意向城市遷移的工人供應量減少,以及增長率恢復到均值,所有這些都把中國推向了所謂的中等收入陷阱。但經濟衰退比許多人預期的要嚴重,而且部分是中共自己造成的。在過去十年中,中共的政策制定者未能遵循自己的改革計劃,從而加劇了該國的經濟放緩。

中外經濟學家都贊同習近平領導的中共2013年提出的改革藍圖——減少國家對經濟的干預,並強調市場是“資源配置的決定性力量”。該計劃旨在儘量減少國有企業的作用,並為私營企業創造機會。私人投資者將獲得國有企業的更多股權,國有企業將以股息返還其利潤的更大份額。政府旨在簡化審批程序,明確哪些行業仍將由國家控制,並撤銷對能源和公用事業價格的管制,從而減少對國企的一種補貼形式。

此外,金融體系將自由化,促進更大的跨境資本流動。中國的增長模式將從依賴投資和出口轉向家庭消費。農村居民的土地權利得到加強,甚至可能使他們能夠擁有和出售房地產,從而減少地方官員追求不必要的建設項目而無端徵用土地的風險。戶口制度的改革計劃將使大城市的農村流動人口能夠獲得醫療、教育和其他公共服務。災難性的獨生子女政策將被廢除。環境修復被認為是重中之重。

維穩是習近平的第一要務

但在中國GDP超過美國的目標日期——2021年過去三年後,大多數計劃中的改革尚未實施,有些甚至倒退了。此外,國家對經濟的介入也增加了。與十八屆三中全會確定的目標相反,過去十年對國企的貸款激增,而對私營企業的貸款份額則下降了。鑑於私營企業的生產率往往更高,對國有企業的日益重視導致了中國生產率增長持續放緩。

但中國的政策制定者即使在房地產泡沫破滅,習近平嚴格的清零政策的收縮影響破壞了產出增長之後,也沒有採取措施應對當前的經濟衰退。換言之,中國的GDP目前由於未能實施關鍵的結構性改革,以及缺乏有效的反周期宏觀經濟戰略而低迷。

鄧小平於1978年掌權,領導中國走過了二十年的“改革開放”,他將“致富”作為國家優先事項。這一政策持續了40年,因為中共領導人將經濟繁榮視為維持民眾支持的關鍵。

然而,習近平看來更關心維持政治控制,而不是經濟增長。因此,2013年的藍圖非但不會成為中國發展的分水嶺,反而會作為錯失實施親市場化改革的機會而被人們銘記。