美中合作能解决以巴冲突?

www.creaders.net | 2023-12-06  万维读者网  

万维读者网(Creaders.net)林孟编译报道:美国《国家利益》网站发表和平与外交研究所(Institute for Peace & Diplomacy)联合创始人兼执行副总裁赞吉亚巴迪(Younes Zangiabadi)和日内瓦安全政策中心(Geneva Centre for Security Policy)调解与和平支持主任齐亚特科维奇(Paul Dziatkowiec)的文章说,阿拉伯-伊斯兰部长级委员会最近的国际访问,标志着中东与主要外部大国的全球外交接触和战略的关键转变。

这次行程包括访问联合国安理会常任理事国,旨在敦促联合国安理会团结起来,鼓励加沙持续人道主义休战、长期停火和政治解决方案。该委员会的外交之旅始于对中国的访问,然后是对俄罗斯的访问,随后访问英国和法国,以争取以色列主要欧洲盟友的支持。但这些磋商的真正最终目标是使以-巴冲突中最有影响力的决策者——美国更接近委员会的立场,即迅速停止战争。

这一系列访问标志着中东地区地缘政治和外交的广泛转变,突显了新兴的多极秩序,中东国家将其外交活动多样化以应对地区挑战。委员会最初对北京的关注,尤其反映了该地区集体认可中国作为中东调解人日益增长的作用。中国最近成功地促成伊朗-沙特协议,巩固了这一地位。北京利用其日益增长的影响力,将自己定位为该地区公正的调解人。与此形成鲜明对比的是,今天中东地区的精英对华盛顿扮演支配者和地区可靠安全保障者的能力不太有信心,这主要是因为华盛顿在当前的冲突中明确支持以色列。

然而,这不应仅仅被看作是美国和中国之间,为争夺中东影响力而进行的二元零和竞争。相反,它代表了在一个动荡的地区进行合作外交的机会。在这个动荡的地区,两个大国都对各方施加着对方所缺乏的重大影响力,同时在维护安全与和平方面拥有共同的战略利益。

伊朗-沙特协议是美中外交协调的一个成功案例。两国各自独立但互补的影响力,对不同的行为者在达成一项不仅有利于两国,而且有利于更广泛的地区和国际社会的协议方面,发挥了至关重要的作用。尽管没有正式的框架来协调美国和中国对该协议的外交战略,但双方通过第三方,即与两国关系都友好的沙特阿拉伯进行协调,帮助实现了外交突破。

鉴于美国拥有长期的地区存在和安全关系,而中国在该地区拥有经济影响力,所以两国在合作框架内具有独特的优势,可以在伊朗-沙特协议成功故事启发下结束加沙战争。美国和中国可以合作利用其影响力,通过不同的渠道与包括以色列、土耳其、卡塔尔、沙特阿拉伯和伊朗在内的主要地区参与者及其代理人进行协调、接触。这对于缓和紧张局势,营造有利于加沙可持续政治解决的环境至关重要。

阿拉伯伊斯兰国家外长访华

美国和中国都面临着国内外的紧迫挑战,都倾向于避免在中东发生进一步的冲突。两国需要优先改善国内经济状况和解决其他外交政策问题,如正在进行的俄乌战争、气候变化以及管理复杂的双边关系。美中与地区国家和联合国安理会其他成员国密切合作,建立一个结束加沙战争的合作框架,可以为华盛顿和北京,进而为该地区和国际社会提供“双赢”局面。

这种合作不仅更有可能解决眼前的冲突,而且有助于使中东更加和平。或许同样重要的是,它可以帮助这两个大国在日益多极化的全球格局中,管理战略竞争时重建信任。