危險！中美亞太地區軍備競爭失控

www.creaders.net | 2024-02-19  萬維讀者網

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：英文《韓國時報》發表巴基斯坦伊斯蘭堡航空大學航空航天與戰略研究院院長、亞太核不擴散和核裁軍領導網絡（APLN）成員蘇爾坦博士（Adil Sultan）的文章說，中美在亞太地區不斷演變的競爭，正將該地區推向更加激烈和複雜的軍備競賽。

作為核不擴散機制基石的《核不擴散條約》（NPT）未能成功地消除核威脅。條約承認的美、中、俄、英、法五個核武器國家繼續在質量和數量上改進其核武庫。國際社會未能建立一種機制，將《核不擴散條約》的三個非簽署國——印度、巴基斯坦和以色列納入主流不擴散機制，或使朝鮮重新加入《核不擴散條約》。

由無核武器國家在沒有主要利益攸關方參與的情況下談判達成的《禁止核武器條約》（TPNW），也不太可能減少核威脅。《禁止核武器條約》雖然是第一個禁止發展或獲取核武器的具有法律約束力的文書，但其所有簽署國都已經遵守了《不擴散核武器條約》，缺乏發展核武器的動機。四個未參與《不擴散核武器條約》的核國家——印度、巴基斯坦、以色列、朝鮮和五個該條約承認的核武器國家——美、俄、中、英、法及其繼續享有核武器保護的盟國，則拒絕加入《禁止核武器條約》。

鑑於現有軍備控制安排未能消除核武器，而且亞太地區的大多數主要參與者——美國、中國、印度、巴基斯坦和朝鮮正在增強其核能力，因此可能需要制定能夠劃分擴散難題的區域軍備控制方法，而不是尋求可能難以談判和實施的全球解決方案。這種做法即使不能消除，也可以減少亞太地區的核危險。

來自美國、中國、印度、巴基斯坦的一組學者提出的可能途徑是，建立一項涉及這四個國家的軍備控制安排，使所有四個核武國家都可以在各個層面進行接觸，以幫助維持戰略穩定。然而，由於將朝鮮排除在外，這一框架未能解決亞太地區的地區焦慮。這種軍備控制方式也可能降低印度與巴基斯坦接觸的動機，因為印度可以證明其軍事建設旨在威懾中國。同樣，中國也可以將其用作避免與印度接觸的藉口，因為北京可以令人信服地聲稱其核建設旨在威懾美國。

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將新技術整合到軍事能力中，也對未來的軍備控制提出了額外的挑戰。“常規和核糾纏”的可能性越來越大，以及網絡、人工智能和其他新興技術可用於威懾對手的“跨域威懾”概念，使未來的軍備控制進程更加複雜和難以談判。因此，未來的軍備控制舉措必須解釋迅速發展的技術和信息因素，並考慮替代結構、形態和參與模式。這樣一個進程可能包括所有國家的核能力和非核能力，但由於核武器國家和無核武器國家的能力不同，很難談判。網絡和人工智能的民用和軍事應用，涉及國家和非國家行為者，使未來的軍備控制計划進一步複雜化。

同樣，人工智能等技術可以改進核查和透明度措施，提高軍備控制的效率，但同時也可以整合到軍事系統中。人工智能的這種雙重用途特徵，使得將其用於軍備控制以及發展軍備控制機制以規範人工智能的軍事用途都同樣重要。

由於締約國的利益衝突，軍備控制一直具有挑戰性。然而，防止不受控制的核擴散仍然至關重要。隨着擁有核武器的國家增加和新技術出現，挑戰也成倍增加，特別是在亞太地區。因此，迫切需要制定創新和包容各方的辦法，以幫助維持穩定並限制該地區軍備競賽的可能性。