金門事件與北京的“灰色地帶”策略

www.creaders.net | 2024-02-29  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：英文《台北時報》2月28日發表社論說，在2月14日的金門事件中，中國船隻缺乏登記信息和適當的文件，四名船員中有兩人在傾覆時死亡。儘管漁民家屬和海巡署對所發生的事情給出了不同的描述，但這一事件不太可能升級為軍事衝突。到目前為止，台灣海峽兩岸都表現出克制，並尋求根據司法調查解決此事。

然而，毫不奇怪，北京利用此案進一步否認台灣在海峽禁區的合法性，中國海警局宣布將增加在台灣金門縣附近海域的巡邏。此舉顯然是蓄意戰略的一部分，通過聲稱控制該地區，以改變海峽兩岸的“現狀”。長期以來，中國一直尋求擴大其在國際水域的“灰色地帶”策略，以推進雄心勃勃的擴張主義計劃。北京除了在海峽中線部署軍機和艦隻外，還鼓勵漁船和挖泥船等私人民用船隻非法進入台灣水域。這些入侵嚴重影響了該地區的海洋資源，旨在測試台灣保衛其領土的能力。

台灣海巡署的數據顯示，從2016年到去年，該署驅逐了9,100多艘非法進入台灣限制水域的中國漁船，攔截了400艘船隻，沒收了80艘漁船。從2008年到2016年，在前總統馬英九執政期間，海巡署扣留了超過10,856艘非法中國船隻。在蔡英文總統其後的領導下，海巡署只扣押了403艘中國船隻，顯示蔡政府對維持海峽穩定與和平秩序的態度更為謹慎。

中國漁船的闖入違反了《聯合國海洋法公約》。根據該公約，最窄處只有160公里寬的台灣海峽被定義為國際水域，中國和台灣各自在海岸外劃出24海里（44.4公里）的限制領土。中國的“灰色地帶”活動不僅針對台灣，而且長期以來越來越多地被用於東海、南海和太平洋，利用其民用漁船在國際水域積極擴張其領土，這些漁船被稱為中國的“海上民兵”。

數以百計的中國民用船隻經常在中國軍艦的陪同下集結在一起，聲張中國在南海的管轄權，導致中國和菲律賓軍隊之間的爭端和對抗不斷升級。報告顯示，韓國在2016年至2019年期間扣留了至少1,704艘非法進入其限制水域的中國漁船。雖然非法、未報告和無管制的捕撈是世界性問題，但中國漁船已成為美國、日本、印度和澳大利亞的問題。

台灣當選總統賴清德飽受金門事件壓力

預料中國將增加在台灣離島附近海域的海警巡邏，以進一步向將於5月上任的當選總統賴清德施壓。賴清德已誓言要充分研究金門事件，並投入更多人員和資源來提高海巡署的執法能力，台灣應加快與鄰國的海上合作，不僅要提高其對抗非法入侵的能力，而且要向該地區表明兩岸爭端是國際關注的問題。

中國民用船隻侵入他國限制海域是北京“灰色地帶”策略的一部分，它創造了新的潛在爆發點，使爭端升級，並在國際水域引發危險的對抗。中國單方面挑戰該地區“現狀”的企圖，可能會迫使各國聯合起來反擊北京的野心。